Приложение к постановлению
Администрации Знаменского района
Орловской области от 18 июня 2018 г. № 198

(в редакции  постановления 
Администрации Знаменского района 
Орловской области от 18 июня 2018 г. № 198)

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ
  ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ»

с. Знаменское 2013 г.

Паспорт
 муниципальной  программы
"Развитие образования в Знаменском районе"

Наименование программы  	 Муниципальная программа        
"Развитие образования в Знаменском районе " (далее также - Программа)     	
Основания  для разработки
Программы               	1)  Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
2) Федеральный закон от 8 мая 2010 года № 83 -ФЗ
3)Указ  Президента  Российской Федерации от 4 февраля 2010 года № 271 «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»;
4) Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 «Об утверждении введения в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»;
5) Закон Орловской области от 22 августа  2005 года № 529-ОЗ 
"О гарантиях прав ребенка в Орловской  области";   
6)  Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ 
"Об образовании в Орловской области";  
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 года №61 «О Федеральной целевой программе развития»
8) Приказ Департамента образования, культуры и спорта Орловской области  от 26 июля 2010 года №1280 «Об организации работ по подготовке  введения в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области»	
Заказчик Программы      	Администрация Знаменского района Орловской области (далее – Знаменский район)    	
Разработчик
Программы  	Отдел общего образования администрации Знаменского района Орловской области 	
Ответственный           
исполнитель Программы   
	Начальник отдел общего образования администрации Знаменского района Орловской области                             	
Перечень подпрограмм	1)»Развитие системы общего и дополнительного образования детей»
 2)«Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Знаменском районе»;
3) «Оздоровление и отдых детей  и подростков в Знаменском районе Орловской  области»
4) «Совершенствование организации питания в образовательных учреждениях Знаменского района»
5) «Доступная среда в Знаменском районе Орловской области на 2015 -2016 годы»	
Цели и задачи Программы 	Общей целью Программы является создание условий 
для наиболее успешной реализации стратегических 
направлений развития системы образования        
Знаменского района, направленных на повышение    
качества и эффективности предоставляемых        
образовательных услуг.                          
Целями Программы являются:                      
1) совершенствование механизмов муниципальной  
системы оценки качества образования;            
2) обеспечение всеобщего доступа к современным  
информационным образовательным ресурсам;     
3) совершенствование учительского корпуса  общеобразовательных учреждений Знаменского района;                                        
4) совершенствование системы поддержки          
талантливых детей;                              
5) приведение учебно-материальной базы          
образовательных учреждений в соответствие с     
современными требованиями;                      
6) создание организационного обеспечения системы
образования;                                    
7) обеспечение безопасности учащихся, учебных   
учреждений и образовательного процесса в        
современных условиях,     
8) оптимизация сети общеобразовательных учреждений.                      
Задачами программы являются:                    
1) развитие системы оценки качества образования 
в условиях   формирования независимой оценки качества   образования;                                    
2) формирование муниципального заказа на        подготовку педагогических кадров;               
3) совершенствование муниципальной системы       
выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей;                                          
4) повышение качества проводимой                
профилактической работы, развитие муниципальной 
системы воспитательной работы;                  
5) оснащение  образовательных   учреждений современным и учебно-наглядным  оборудованием;                                  
6) оснащение библиотек учебными методическими   
пособиями;                                      
7) создание информационного обеспечения для     
введения федеральных государственных  образовательных стандартов;	
Важнейшие целевые       
индикаторы и показатели 
Программы               	1) обеспечение качества образовательных услуг,  
соответствующего современным требованиям;       
2) количество классов общеобразовательных школ, 
перешедших на федеральные государственные       
образовательные стандарты;                      
3) оснащенность компьютерной техникой и         
программным обеспечением;                       
4) удельный вес лиц, сдавших единый             
государственный экзамен не менее чем по 3       
предметам, от числа выпускников, участвовавших в
едином государственном экзамене;                
5) количество обучающихся, принявших участие в  
олимпиадах муниципального и регионального  уровней;                                        
6) доля педагогических работников системы       
образования района, принявших участие в        
творческих конкурсах педагогического мастерства;
	
Сроки и этапы реализации
Программы               		
Объемы и источники      
финансирования          
Программы               	По годам:                           
2014 -  57951,6 тыс. рублей;                       
2015 – 60980,3 тыс. рублей;                       
2016 – 62208,3 тыс. рублей;                       
2017 – 67284,6 тыс. рублей;     
2018 – 69838,7 тыс.рублей;
2019 – 51321,0 тыс.рублей;                   
2020 – 51337,5 тыс. рублей                       	
В том числе по          
направлениям затрат     	Другие вопросы в образовании 
2014 г-    0,0 тыс. рублей 
2015 г- 25,5 тыс. рублей
2016 г - 30,0 тыс. рублей
2017 г – 38,6 тыс. рублей  
2018 г. – 30,0 тыс.рулей
2019 г. – 30,0 тыс. рублей
2020 г. – 30,0 тыс. рублей            	
Ожидаемые конечные      
результаты реализации   
Программы и показатели  
социально-экономической 
эффективности           	1) улучшение обеспечения качества               
образовательных услуг, соответствующего         
современным требованиям;                        
2) развитие системы оценки качества образования 
в условиях формирования независимой оценки      
качества образования;                           
3) переход общеобразовательных учреждений на    
новые образовательные стандарты;                
4) увеличение удельного веса лиц, сдавших единый
государственный экзамен не менее чем по 3       
предметам, от числа выпускников, участвовавших в
едином государственном экзамене;                
5) увеличение количества обучающихся, принявших 
участие в олимпиадах муниципального и            
регионального уровней;                         
6) создание доступной, эффективной, открытой и  
востребованной модели непрерывного              
профессионального роста работников образования; 
7) увеличение доли педагогических работников    
системы образования района, принявших участие в
творческих конкурсах педагогического мастерства;

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

Модернизация и инновационное развитие - единственный путь, который позволит России стать конкурентным обществом в современном мире, обеспечить достойную жизнь всем гражданам российского общества. В условиях решения стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни.
Образовательные учреждения являются важным элементом в этом процессе. Главные задачи современной системы образования - раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного человека, личности, готовой к жизни в высокотехнологичном, конкурентном мире. Обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации.
Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" положена в основу разработки Программы и определяет основные направления развития общего образования в Знаменском районе.
В условиях приоритетной поддержки образования со стороны государства необходимо стремиться обеспечить эффективное использование ресурсов - человеческих, информационных, материальных, финансовых. Приоритетными направлениями развития системы образования  Знаменского района были и остаются:
1) повышение качества и доступности всех уровней муниципальной системы образования;
2) создание эффективной системы оценки качества образования;
3) совершенствование роли учителя как ключевой фигуры в реализации государственной политики в сфере образования, рост уровня его заработной платы;
4) совершенствование ресурсного обеспечения муниципальной системы образования;
5) создание творческой среды для выявления одаренных детей, системы сопровождения талантливой молодежи.
В Знаменском районе функционирует 6 школ, в которых обучается 414 человек, 3 дошкольных учреждения – 130 человек;  2 учреждения дополнительного  образования  детей – 190 воспитанников.
В рамках информатизации образования оборудовано 6 компьютерных классов, имеющих выход в сеть «Интернет»; более  75%  педагогов района прошли курсы повышения квалификации по информационным коммуникативным технологиям.
Вновь создаваемая сеть базовых общеобразовательных учреждений, являющихся центрами материального обеспечения и педагогического сопровождения учебного процесса, дает возможность внедрять инновационные образовательные программы. Этими центрами стали 2 общеобразовательных учреждения (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение (далее – МБОУ) «Знаменская средняя общеобразовательная школа имени Р.И. Вяхирева», МБОУ Селиховская средняя общеобразовательная школа имени В.Н. Хитрово), Поддержку Президента Российской Федерации в размере 1 млн. рублей получила МБОУ «Знаменская средняя общеобразовательная школа имени Р.И. Вяхирева». В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в этой школе было приобретено учебного и учебно-наглядного оборудования на общую сумму  1 млн. рублей. В образовательные учреждения поступило -2 компьютерных класса , 2 кабинета физики, 1 кабинет химии , 2 кабинета русского языка , 1 кабинет начальных классов.
Реализация программы "Сельский школьный автобус" позволила приобрести  6 автобусов на общую сумму 6562202 рублей для подвоза обучающихся в общеобразовательные  учреждения.
Одним из приоритетных направлений развития системы образования Знаменского района  является формирование у детей и подростков мотивации к здоровому образу жизни. В большинстве школ созданы условия для организации физического воспитания: 4 спортивных зала; 6 плоскостных сооружений (спортивных площадок);  2 тира. 
Но используемое в учебном процессе оборудование не соответствует современным требованиям и нуждается в обновлении.
Во всех школах Знаменского района введены уроки физической культуры в количестве 3 часов в неделю для учащихся 1 - 11 классов с охватом детей всех физкультурных групп здоровья.  
   Еще одно важное направление в системе образования за последние три года - создание механизма оценки качества образования. С 2007 года основным составляющим государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений стал единый государственный экзамен (далее также - ЕГЭ),ГИА в новой форме за курс основной школы.
Результаты проведенного в Знаменском районе  ЕГЭ позволяют говорить о стабильной положительной динамике в подготовке выпускников (показатели итоговой аттестации выпускников 9 и 11 классов в Знаменском районе выше областных по некоторым предметам). Необходимо совершенствовать систему оценки качества образования, требуется независимая проверка знаний школьников при переходе их из 4 в 5 и из 9 в 10 классы. 
В последние годы в Знаменском районе создается система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. 
        В рамках  приоритетного национального проекта "Образование"  учащимся общеобразовательных учреждений с 2007 года  выплачивается стипендия Главы Знаменского района в размере 500 рублей в месяц каждому. Ежегодно выплачивается стипендия Губернатора Орловской области наиболее отличившимся обучающимся района ,за три последних года их было трое.
Ключевой фигурой в реализации государственной политики в сфере образования является учитель. В системе образования Знаменского  района трудится 102    педагогических работника.
Инновационный характер осуществляемых перемен в образовании требует повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования.
Ежегодно более 25 специалистов проходят через различные виды курсовой подготовки. За последние 5 лет произошли серьезные изменения в обучении руководящих и педагогических работников. В ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" возрос заказ на методическое сопровождение инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогов. Большое внимание уделяется внедрению современных образовательных технологий.  75% педагога прошли специальный курс обучения и эффективно внедряют в учебную деятельность информационные компьютерные программы.  
Для диссеминации передового педагогического опыта необходимо шире использовать такие формы работы, как школы-лаборатории, мастер-классы, дискуссионные клубы, профессиональные конкурсы и т.д.
 Средний возраст учителя в Знаменском районе составляет 42 года. Ежегодно в Знаменском районе прибывает 2-3 молодых специалиста. Однако оптимизация сети общеобразовательных учреждений ставит под удар кадровый потенциал в образовании в связи с сокращением классов-комплектов и численностью детей.
Реализация районной целевой программы "Развитие образования в Знаменском районе на 2011 - 2015 годы"  позволила частично преодолеть спад в отрасли, добиться развития и увеличения форм и объемов участия государства в поддержке образования, сформулировать ключевые направления развития отрасли.
Необходимо отметить, что в рамках реализации районной программы  применение программно-целевого метода позволило добиться хороших результатов в развитии сферы образования в Знаменском районе  за прошедшие годы.
В рамках реализации Программы  образовательными учреждениями осуществляется издание публичных докладов о своей  деятельности.  
Удалось разработать нормативно-правовую базу для перехода муниципальных общеобразовательных учреждений на новую отраслевую систему оплаты труда. Все работники муниципальных школ переведены на оплату труда по новой системе,  среднемесячная заработная плата учителей  в 2012 составила    16300   рублей, в 2013 году –    20355    рублей. В настоящее время   внедряется отраслевой системы оплаты труда в образовательных учреждениях всех типов и видов.
В связи с отсутствием детей ликвидирована малокомплектная школа (МОУ Ворошиловская  общеобразовательная школа) ,две школы реорганизованы из средних в основную (Локонская  и Красниковская).
Вышеперечисленные мероприятия являются актуальными для развития системы образования в настоящее время, поэтому необходимо продолжить их реализацию в 2014 - 2017 годах в рамках  районной  программы "Развитие образования в Знаменском районе".
Реализация Программы будет способствовать:
       1) нормативно-правовому обеспечению отрасли;
2) обеспечению доступа населения к информационным ресурсам и включению области в единое информационное пространство в сфере образования;
3) созданию системы непрерывного образования, ориентированной на использование новых технологий, повышению уровня профессионального мастерства работников образования;
4) концентрации бюджетных средств на приоритетных направлениях развития образования, привлечению других источников финансирования.
Необходимость концептуального подхода к развитию образования в Знаменском районе обусловлена тем, что проблемы в районе образования носят системный характер, так как за последние несколько лет в экономике Знаменского района произошли существенные изменения:   изменилась демографическая ситуация, наблюдается сокращение количества учащихся и воспитанников в учреждениях  системы образования.
Проведенный анализ состояния системы образования района позволил выявить ряд проблем, которые являются препятствием для эффективного функционирования и успешного развития  системы образования:
1) в последнее время наблюдается нарастающее противоречие между емкостью сети образовательных учреждений и реальным контингентом учащихся. 
2) сравнительный анализ показателей, характеризующих контингент учащихся в существующей сети общеобразовательных учреждений, свидетельствует о том, что количество классов на старшей ступени обучения и их средняя наполняемость не позволяют создать условия для организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов учащихся.
Среди других причин слабой готовности существующей сети образовательных учреждений к реализации вышеуказанного стратегического приоритета развития  системы образования можно назвать:
1) слабую ресурсную готовность образовательных учреждений к введению профильного обучения и подготовке профессиональных кадров;
2) отсутствие разработанных механизмов обеспечения сетевого взаимодействия между муниципальными и государственными образовательными учреждениями;
3)  невысокий уровень готовности педагогических кадров и руководителей образовательных учреждений к организации профильного и модульного обучения.
3. Ведущим направлением является создание современных условий работы для учителя, улучшение материально-технической базы, современное оборудование кабинетов, доступ всех учреждений к сети Интернет, возможность проводить видеоуроки, конференции. 
Программно-целевой метод показал свою эффективность в проведении мероприятий по модернизации системы образования в Знаменском районе и по готовности системы образования к адекватным ответам на экономические и социальные вызовы времени.
В условиях экономического кризиса устойчивое развитие сферы образования невозможно обеспечить без внедрения эффективных механизмов государственно-общественной поддержки.
 В целях получения информации планируется использовать формы статистической отчетности и мониторинговых исследований по определенным направлениям развития системы образования.

II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Общей целью Программы является создание условий для наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования в Знаменском районе, направленных на реализацию национальной инициативы «Наша новая школа» и на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг (Приложение 1 к настоящей Программе).
Целями Программы являются:
1) совершенствование механизмов региональной системы оценки качества образования;
2) обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, широкое внедрение программ дистанционного обучения;
3) совершенствование учительского корпуса Знаменского  района;
4) совершенствование системы поддержки талантливых детей;
5) приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями;
6) создание организационного обеспечения системы образования;
7) обеспечение безопасности учащихся, учебных учреждений и образовательного процесса в современных условиях,
8) оптимизация сети общеобразовательных учреждений.
Задачами Программы являются:
1) формирование независимой оценки качества образования;
2) формирование муниципального заказа на подготовку педагогических кадров;
3) совершенствование муниципальной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей;
4) повышение качества проводимой профилактической работы, развитие муниципальной системы воспитательной работы;
5) оснащение районных образовательных учреждений современным и учебно-наглядным оборудованием;
6) оснащение библиотек учебными методическими пособиями;
7) создание информационного обеспечения для введения федеральных государственных образовательных стандартов;

III. Система программных мероприятий

В основу механизма формирования и реализации мероприятий Программы заложены следующие принципы:
1) консолидации  средств для развития приоритетных направлений сферы образования в Знаменском районе;
2) обеспечения эффективного использования средств бюджета Знаменского муниципального района Орловской области (далее – бюджет Знаменского района) в соответствии с установленными целями Программы.
Мероприятия Программы должны носить самостоятельный характер. Особое внимание будет уделено исключению дублирования мероприятий, выполняемых в рамках других разрабатываемых и действующих районных программ.
При разработке мероприятий Программы учитываются основные цели и задачи в сфере образования, требующие наибольшего внимания со стороны  органов местного самоуправления. К ним относятся:
1. Мероприятия, направленные на совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования.
Данное направление предусматривает: приобретение программных продуктов, научно-методического обеспечения, информационный муниципальный мониторинг условий и качества обучения школьников, разработку системы измерителей оценки качества образования и оценки деятельности образовательных учреждений, создание и апробацию программно-инструментальных средств мониторинга и дистанционного тестирования школьников, закупку и обслуживание необходимого оборудования для сопровождения итоговой аттестации учащихся 9 и 11 классов, разработку и внедрение механизмов итоговой оценки качества образования на начальной ступени обучения.
2. Обеспечение всеобщего доступа к современным информационным образовательным ресурсам, внедрение программ дистанционного обучения. Данное направление предусматривает создание условий для организации дистанционного обучения детей-инвалидов.
3. Мероприятия по совершенствованию учительского корпуса Знаменского района.
Данное направление предусматривает формирование муниципального целевого заказа на подготовку педагогических кадров, мероприятия, направленные на совершенствование системы повышения квалификации специалистов системы образования, организацию и проведение районного этапа конкурса "Учитель года", проведение творческих конкурсов педагогического мастерства.
4. Совершенствование системы поддержки талантливых детей.
Данное направление предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование муниципальной системы выявления, сопровождения и поддержки талантливых детей, повышение качества проводимой профилактической работы: организацию и проведение районных конкурсов детского творчества, проведение конкурсов социальных проектов, конкурсов повышения профессионального мастерства, проведение олимпиад муниципального и регионального уровней, функционирование очно-заочной школы для одаренных детей.
5. Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.
Данное направление предусматривает: оснащение районных образовательных учреждений и муниципальных базовых школ Знаменского района современным учебным и учебно-наглядным оборудованием, пополнение библиотечных фондов для работы с учащимися, оснащение библиотек учебными, методическими пособиями, медиа-, видеоресурсами, приобретение комплектов учебной мебели.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на  региональном и муниципальном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при муниципальной поддержке и вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Программы.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств   бюджета Знаменского района.
Объемы финансирования Программы за счет средств  бюджета  Знаменского района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта  бюджета на соответствующий год исходя из реальных возможностей.
Структура финансирования Программы представлена в приложении 3 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий, включенных в Программу, предполагается направить:
1) на совершенствование механизмов муниципальной системы оценки качества образования;
2) укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
3) приобретение учебной литературы по общеобразовательным  дисциплинам;
4) проведение и участие в районных  и областных  конкурсах, олимпиадах;
5) научно-исследовательскую работу в области образования;
6) приобретение учебного и учебно-наглядного оборудования для обеспечения обучения по современным требованиям;
7) обеспечение безопасности учащихся образовательного процесса в современных условиях.
Прогнозные объемы финансирования Программы по всем источникам финансирования и видам расходов представлены в приложении 2  к настоящей Программе.
При реализации Программы существует риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Программы, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

V. Механизм реализации Программы, управление
реализацией и мониторинг Программы

Успех реализации Программы зависит от четкого и слаженного взаимодействия  заказчика Программы, руководителя и ответственного исполнителя Программы, совместная работа которых заложена в основу механизма реализации Программы.
Руководитель Программы в своих действиях по обеспечению реализации Программы подотчетен заказчику Программы и по его поручению:
1) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
2) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;
3) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации Программы;
4) в целях обеспечения информационной открытости деятельности образовательных учреждений Знаменского района размещает информацию о ходе реализации Программы, результатах мониторинга Программы в средствах массовой информации и сети «Интернет».
Руководитель Программы также осуществляет взаимодействие с  органами местного самоуправления и другими участниками Программы по вопросам реализации Программы.
Ежегодно руководитель Программы отчитывается перед заказчиком Программы о ходе исполнения Программы, соблюдении сроков и качестве выполнения ее мероприятий.
Ответственный исполнитель Программы, которым является начальник отдела общего образования  администрации Знаменского района:
1) на основании заключенных договоров (соглашений) участвует в реализации Программы и отвечает за выполнение ее основных направлений;
- участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение программных мероприятий;
- в установленном порядке несет ответственность за использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;
- по заданию руководителя Программы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации Программы;
- несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.
Программа считается завершенной и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации Программы, выполнения всех программных мероприятий или достижения целей Программы. 
Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение Программы осуществляется постановлением Главы Знаменского района Орловской области. Изменения в объемы финансирования Программы осуществляются постановлением Главы Знаменского района Орловской области с одновременным внесением изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и решением сессии районного Совета народных депутатов об изменении бюджета.
 Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться путем проведения мониторинга, который осуществляется ежегодно.
Посредством мониторинга можно проанализировать промежуточные итоги реализации Программы в области образования, проследить тенденции развития, определить слабые места, на которые следует обратить особое внимание.
Его проведение помогает увидеть в цифрах итог проделанной за год работы, оценить эффективность программных мероприятий, рекламных кампаний, публикаций в прессе и прочих мероприятий. Мониторинг позволяет получить максимально полную и достоверную информацию без использования оценочных и приблизительных расчетов.
Формы анкет для проведения мониторинга эффективности реализации Программы и достижения целевых индикаторов ежегодно разрабатываются и утверждаются отделом общего образования администрации Знаменского района Орловской области.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Методикой оценки эффективности Программы, позволяющей оценить эффект (результат) проведенных мероприятий, является достижение целевых показателей (процентов) реализации Программы, в том числе по годам.
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни района и общества на протяжении длительного времени. В частности, она позволит добиться следующих позитивных изменений:
1) обеспечение доступности качественного общего образования;
2) поэтапный переход на новый уровень образования на основе информационных технологий;
3) создание условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, воспитание культуры здоровья, здорового образа жизни;
4) развитие системы оценки качества образования в условиях формирования независимой оценки качества образования;
5) создание условий для улучшения организации качества воспитательного процесса;
6) расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья;
7) формирование кадрового педагогического потенциала района, создание условий для привлечения молодых специалистов;
8) повышение социального статуса работников сферы образования;
9) создание благоприятных условий для привлечения в сферу образования дополнительных внебюджетных ресурсов.
Результатами реализации Программы станут создание условий для эффективной деятельности системы образования Знаменского района и рационального использования ее финансовых, материальных и кадровых ресурсов, наиболее успешной реализации стратегических направлений развития системы образования Знаменского района, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.
                                                                                                                                                                       Приложение 1
к  районной  программе
«Развитие образования в Знаменском районе
на 2014 - 2017 годы»

План действий по модернизации общего образования Знаменского района, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
 
NN
п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки	Результат	
1	2	3	4	5	
1. Переход на новые образовательные стандарты	
1.1.	Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) общего образования				
1.1.1.	Введение ФГОС начального общего образования во всех образовательных учреждениях Российской Федерации:
4 класс
5 класс
6 класс
7класс	Отдел образования, руководители образовательных учреждений (ОУ)	2014 год
2015 год
2016 год
2017 год	Методические рекомендации для руководителей ОУ ,
План-график введения ФГОС	
1.1.2.	Введение ФГОС основного общего образования по мере готовности:
5 класс
6 класс
7 класс
8 класс
9 класс	Отдел образования, руководители ОУ	2015 год
2016 год
2017 год
2018 год	Методические рекомендации для руководителей ОУ,
План-график введения ФГОС	
1.1.3.	Участие в разработке примерных основных образовательных программ основного и среднего (полного) общего образования 
	Руководители ОУ	2014 год	Примерные основные образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования	
1.1.4.	Пополнение библиотечных фондов по федеральным перечням учебников в соответствии с требованиями ФГОС общего образования	Руководители ОУ	ежегодно
2014-2017 годы	Расчет потребности в обновлении школьных библиотечных фондов	
1.1.5.	Повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации ФГОС общего образования
	Отдел образования	2014-2017 годы
в соответствии
с планом-графиком	Повышение квалификации в ИУУ.	
1.1.6.	Организация и проведение мониторинга введения ФГОС общего образования	Отдел образования	2014-2017 годы	Информация в Управление образования в составе ежегодного сводного доклада по реализации	
1.1.7.	Работа по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая	Отдел образования,	2014-2017 годы	Информация в Управление образования  в составе ежегодного сводного доклада по реализации инициативы "Наша новая школа"	
2. Развитие системы поддержки талантливых детей	
2.1.	Обеспечение развития системы поиска одаренных детей				
2.1.1.	Организация конкурсов и иных мероприятий (олимпиад, фестивалей, соревнований) регионального и муниципального уровней для выявления одаренных детей в различных сферах деятельности (предметно-научное, культура, спорт, искусство, техническое творчество и др.) в системе общего и дополнительного образования детей, обеспечение участия в мероприятиях всероссийского уровня	Отдел образования, руководители ОУ	2014-2017 годы	Нормативные правовые акты	
2.1.2.	Проведение конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи
	Отдел образования, руководители ОУ	2014 -2017 годы	Нормативные правовые акты	
2.1.3.	Создание единой  муниципальной  базы данных победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присваиваются премии для поддержки талантливой молодежи
	Отдел образования, руководители ОУ	2014 год	Муниципальная база данных	
3. Совершенствование учительского корпуса	
3.1.1.	Обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников	Отдел образования, руководители ОУ	2014 год	Повышения квалификации	
3.1.2.	Развитие системы профессиональных конкурсов и последующего патронирования профессионального развития участников и лауреатов конкурсов, поддержка сетевых педагогических сообществ, занимающихся развитием профессионального потенциала учителей, осуществляющих консультационное и методическое сопровождение их деятельности	Отдел образования, руководители ОУ	2015 год	Нормативные правовые акты	
3.2.	Совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов				
3.2.1.	Внедрение новых моделей аттестации педагогических и управленческих кадров	Отдел образования	2014-2015 годы	Приказы, методические рекомендации	
4. Изменение школьной инфраструктуры	
4.1.	Создание условий во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основной образовательной программы ФГОС общего образования				
4.1.1.	Развитие нормативного подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учетом соблюдения требований к условиям реализации основной образовательной программы ФГОС	Руководители ОУ
	2013-2017 годы
 
	Региональный нормативный акт
	
4.1.2.	Внедрение современных архитектурных и дизайнерских решений в образовательных учреждениях	Руководители ОУ	2014 год	Информация в Управление образования	
5. Сохранение и укрепление здоровья школьников	
5.1.	Совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению, укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры
				
5.1.1.	Создание условий для внедрения современных инновационных технологий физического воспитания обучающихся	Руководители ОУ	2015 год	Нормативные правовые акты, методические рекомендации	
5.1.2.	Обеспечение эффективной организации отдыха и оздоровления обучающихся общеобразовательных учреждений	Руководители ОУ	2014 год	Нормативные правовые акты, методические рекомендации	
5.1.3.	Развитие конкурсного движения среди общеобразовательных учреждений по направлению сохранения и укрепления здоровья школьников. Участие в соревнованиях, конкурсах, акциях, конференциях республиканского и федерального уровней:
Всероссийские спортивные соревнования "Президентские состязания";
	Руководители ОУ	2014-2017 годы	Нормативные правовые акты, информационно-аналитические материалы	
5.2.	Создание условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся и развития физической культуры				
5.2.1.	Обеспечение мониторинга здоровья обучающихся и ситуации с употреблением наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними	Руководители ОУ	2011-2015 годы	Нормативные правовые акты	
5.2.2.	Обеспечение школьников горячим питанием и проведение мониторинга организации школьного питания
	Руководители ОУ	2014-2017 годы	Поставка технологического оборудования пищеблоков	
6. Развитие самостоятельности школ	
6.1.	Расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений				
6.1.1.	Обеспечение соблюдения принципа государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений, в том числе при разработке и реализации основной образовательной программы общего образования	Руководители ОУ	постоянно	Методические рекомендации	
6.1.2.	Создание условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного школьного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений	Руководители ОУ	постоянно	Информационная система, в том числе "Паспорт образовательного учреждения"	

                                                                                                                                                            Приложение 2
к  муниципальной  программе
«Развитие образования в Знаменском районе
на 2014 - 2017 годы»

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ"
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

	Программа мероприятия	Планируемый объем финансирования	Ожидаемый   
результат от  
реализации и  
сроки     
исполнения   
мероприятий  
Программы	
		Всего 
по  
Про- 
грамме	2014 
год	2015
год	2016
год	2017
год		
	Всего по Программе 	2714,8	734,0	584,3	1168,8	227,7		
	из них:							
	областной бюджет	2561,8	701,0	551,3	1114,8	194,7		
	бюджет муниципального района	153	33	33	54	33		
1.	Задача.        
Развитие  системы оценки 
качества образования в  
условиях  формирования   
независимой  оценки качества образования,   
всего	141	30	30	51	30	Увеличение  удельного веса лиц, сдавших   
единый  государственный
экзамен не  менее чем по 3 
предметам, от числа          
выпускников, участвовавших в едином         
государственном
экзамене	
	бюджет  муниципального района	141	30	30	51	30		
1.1.	Обеспечение  процедуры      
единого государственного экзамена, государственная (итоговая) аттестация 9 классов,
всего
	141	30	30	51	30		
	бюджет  муниципального района

	141	30	30	51	30		
2.	Задача.        
Выявление и поддержка      
педагогических кадров с целью диссеминации   
передовой педагогической 
деятельности и стимулирования творчески      
работающих  учителей, всего							
2.1.  	Проведение  районного    
конкурса  "Учитель года",
всего          							
	бюджет   муниципального района   

  							
2.2.  	Участие в    областном 
конкурсе "Учитель года",
всего          

							
	бюджет муниципального района        

							
3.	Задача.  
Совершенствование          муниципальной системы        
выявления,   сопровождения и поддержки  талантливых    
детей, всего   	12	3	3	3	3	Увеличение   количества     
обучающихся,  принявших      
участие в    олимпиадах   муниципального и  
регионального  уровней        	
	бюджет  муниципального района       	12	3	3	3	3		
3.1	Проведение     районных     
предметных   олимпиад для  учащихся и участие в областных предметных олимпиадах,    
всего          							
	бюджет  муниципального района      							
3.2.	Участие в   областном   
туристическом  слете для      
воспитанников,   
всего          	12	3	3	3	3		
	бюджет муниципального района        	12	3	3	3	3		
3.3.	Проведение   конкурсов и    
фестивалей    детского       
творчества,    всего          							
	бюджет  муниципального района      							
4.	Задача.        
Оснащение   районных    
образовательных
учреждений   современным    
учебно-наглядным      
оборудованием, всего          	2536,8	688,5	538,8	1114,8	194,7	Увеличение доли
оснащенности  районных     
образовательных учреждений  современным    
учебно-  наглядным      
оборудованием  	
	областной
бюджет   	2536,8	688,5	538,8	1114,8	194,7		
	бюджет   муниципального района      							
4.1.  	Приобретение  для районных образовательных
учреждений  современного   
учебно- наглядного     
оборудования,  всего          	1743,8	556,6	304,4	882,8			
	областной
бюджет         	1743,8	556,6	304,4	882,8			
	бюджет  муниципального района       							
4.2.  	Пополнение     
библиотечных  фондов для     
работы с учащимися,  всего          	793	131,9	234,4	232	194,7		
	областной  
бюджет         	793	131,9	234,4	232	194,7		
	бюджет   муниципального бюджета      							
5.	Задача. 
Создание       
информационного
обеспечения для введения       
федеральных    
государственных
образовательных стандартов     	25	12,5	12,5			Переход        
общеобразовательных        
учреждений на  новые          
образовательные стандарты      	
	федеральный    
бюджет         	0     	0    	0    	0    	0   		
	областной      
бюджет         	25	12,5	12,5				
5.1.	Издание учебных
и учебно- методических   
пособий,  обеспечивающих 
реализацию  регионального  
компонента государственных
образовательных стандартов,    
всего          	25	12,5	12,5				
	федеральный    
бюджет         	25	12,5	12,5				
	областной      
бюджет         	25	12,5	12,5				

                                        Приложение 1
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от «  30 »  декабря  2016г.№  264
                                         
                                                                                                       Приложение 1
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16»  сентября  2016г.№ 154

                                        Приложение 1
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 30 »  декабря  2015г.№  404

                                        Приложение 1
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16 »  февраля  2015г.№ 29

                                        Приложение 1
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 23 »  сентября 2014г.№ 197
                  
                                                                                   Приложение 3
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы» от « 18 » июня 2014г.№ 122

 
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
 МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ"

Источники и направления     
расходов             	Объемы финансирования (тыс. руб.)	
	Всего 	2014 
год  	2015 
год	2016 
год 	2017 
год 	2018
год
	2019 год
	2020год
	
ВСЕГО                            	419195,6	57951,6	59253,9	62208,3	67284,6	69838,7	51321,00	51337,5	
из них:                          					
федеральный  бюджет	4475,6		1395,4	1726,4		1353,8			
областной бюджет                 	263229,9	34345,7	36509,1	39362,3	40269,9	45934,3	33404,3	33404,3	
местные бюджеты                  	151490,1	23605,9	21349,4	21119,6	27014,7	22550,6	17916,7	17933,2	
Из расходов бюджета на образование ДОУ          	65593,5	7325,8	8362,3	9452,5	10838,4	10294,7	9656,2	9663,6	
Образовательные школы	332002,0	47477,6	48209,2	50370,6	53584,4	53026,1	39662,5	39671,6	
Учреждения дополнительного образования	21600,1	3148,2	2682,4	2385,2	2861,8	6517,9	2002,3	2002,3	

Существующий объем финансирования позволяет с трудом поддерживать только текущее финансирование образовательных учреждений. Крайне недостаточно финансируются такие статьи, как приобретение оборудования, ремонт зданий и оборудования, совсем не финансируется статья капитальное строительство и капитальный ремонт.

                                                                     Приложение 4
                                                                  к муниципальной программе «Развитие 
образования в Знаменском районе 
Орловской области на 2014 – 2017 годы»

Подпрограмма по развитию сети дошкольных образовательных
учреждений в Знаменском районе  
Паспорт подпрограммы  по развитию сети дошкольных
образовательных учреждений в  Знаменском районе

Наименование подпрограммы  	Подпрограмма по развитию дошкольного  сети образовательных учреждений Знаменского района 	
Основания  для разработки
подпрограммы               	- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию        Российской Федерации от 30.11.2010 года;             - Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007             № 1351 «Об  утверждении Концепции  демографической       политики на  период до 2025 года»;
- Закон   Российской   Федерации   от 29 декабря 2012 года  №273 -- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
-	Закон Орловской области от 22 августа 2005 года №529-03 «О гарантиях прав ребенка   в Орловской области»;
- Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года  №1525 -03   «Об образовании в Орловской области».	
Заказчик подпрограммы      	Администрация Знаменского района Орловской области (далее – Знаменский район)    	
Разработчик
подпрограммы  	Отдел общего образования администрации Знаменского района Орловской области 	
Ответственный           
исполнитель подпрограммы  	Начальник отдел общего образования администрации Знаменского района Орловской области                        	
Цель  и задачи подпрограммы	  Целью подпрограммы является обеспечение потребности граждан Знаменского района (далее район) в услугах дошкольного образования путем увеличения мест для детей дошкольников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Основной задачей подпрограммы является развитие дошкольной образовательной сети. Для достижения цели и решения основной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим направлениям:
- открытие новых групп с учетом требований действующих СанПиН;
- ремонт существующих зданий для совершенствования дошкольного образования в районе.
Осуществление целей и задач направлено на :
- максимальное удовлетворение потребности населения района обеспечение детей дошкольными образовательными учреждениями, снижение социальной напряженности в связи с	
	неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги;
- повышение социально-экономической и педагогической эффек-
тивности функционирования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования;
- улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных  учреждениях.	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
- уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста реализовавших право на получение дошкольного образования);
- уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.	
Основные показатели подпрограммы, отражающие ход её реализации:	Количество мест, дополнительно созданных  в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, в результате развития дошкольной образовательной сети;
- удельный вес «численность детей 5-7 лет», охваченных предшкольной подготовкой.	
Сроки реализации мероприятий		
Исполнители основных мероприятий	Отдел общего образования Администрации Знаменского района Орловской области	
Источники финансирования	Объем финансирования мероприятий Подпрограммы по развитию сети дошкольных учреждений из бюджета муниципального района в ценах соответствующих лет составит:
2014 год –7325,8тыс. рублей
2015 год – 8362,3 тыс. рублей;
2016 год – 9452,5 тыс. рублей:
2017 год –  10838,4 тыс. рублей;
2018 год –  10294,7 тыс.рублей;
2019 год – 9656,2 тыс.рублей;
2020 год – 9663,6 тыс.рублей:	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической  эффективности	- увеличение на 18 ед. числа мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- рост удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования до 100%;
- обеспечение подготовкой к школе всех детей старшего дошкольного возраста (100%) путем создания качественного разнообразия организационно-методических структур, обеспечивающих предшкольную подготовку.	
Контроль за исполнением	     Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.	

 

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
подпрограмма
Особенности социальной политики 2013года и ближайшей перспективы в полной мере отражены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. В документе проблемы модернизации экономики страны рассматриваются как «инструмент социальной поддержки тех, кто более всего в этом нуждается - детей и молодежи».
Система дошкольного образования •рассматривается ,как важнейший фактор улучшения демографической ситуации в  Российской Федерации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.
В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования. Все законотворческие и организационно -управленческие действия органов местного самоуправления в последние годы были направлены на решение поставленных, задач, а л именно -реализацию права каждого ребенка  на качественное и доступное   образование.
Несмотря на то, что в районе отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, в т. ч. предшкольной подготовке, обеспечению качественным образованием детей, имеющих проблемы в здоровье, оказанию-системной помощи  семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, наиболее сложно решаемой остается проблема полного удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.  Дефицит в  предоставлении данного вида услуг в 2013 году  составил 5 %.
Проблема, в первую, очередь, обусловлена недостаточностью имеющейся сети образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
В системе дошкольного образования района в 2013 году функционировало 3 образовательных учреждения, реализующих программу дошкольного образования.
С целью обеспечения доступности дошкольного образования органами
местного самоуправления проведена планомерная работа, направленная на
развитие сети дошкольных образовательных учреждений.
Кроме   того,   в   2013 году     проведены   мероприятия   по       оптимизации-использования   действующих   площадей,       осуществлен      ремонт   в    дошкольных образовательных учреждениях.

Программный подход к организации дошкольного образования позволил обеспечить 57,5 % детей дошкольными образовательными услугами. В двух образовательных учреждениях отсутствует очередность на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения. Уровень обеспеченности населения дошкольным образованием в муниципальных детских садах составляет 70% и является стабильным в течение трех последних лет, несмотря на то, что количество детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании, увеличилось за этот же период более, чем в 1,5 раза. На 01.01.2013 года в очереди на получение путёвок -направлений      в   муниципальные    дошкольные      учреждения      было
зарегистрировано   42 ребенка   до 0 до 6,5 лет.   Количество  детей,   посещающих муниципальные дошкольные  образовательные учреждения       Знаменского района (далее - МДОУ), на данный период времени составляет   138  человек при проектной мощности дошкольных учреждений 139 мест.   Для решения вопроса по созданию дополнительных мест в МДОУ необходимо выполнить  мероприятия   по   проведению   косметического   ремонта   и   реконструкции     зданий образовательного    учреждения    для    дошкольных образовательных  групп.    Реализация данных мероприятий Программы создаст условия для  положительных изменений в сфере дошкольного образования. На территории района:       количество мест в дошкольных учреждениях   на 20  единиц,
охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием составит не
менее 70% от их  общей  численности. 
В настоящее время отмечается прирост детского населения. В 2009 году численность детей в возрасте до одного года составляла 60 человек, то в 2013 году 62 человек (рост 3%).  В связи с увеличением детского населения в с. Знаменское обострилась проблема дефицита мест в  дошкольное учреждение. В целом по району численность детей, состоящих на учете для оформления в детский сад, к началу 2014 года составляет   46  человек (от 0 до 1,5 лет – 30 детей, от 2до 3 лет – 5 детей, от 3 до 7 лет – 11 детей).
Учитывая демографические изменения в детском населении, Программа направлена на решение социальных проблем, обусловленных дефицитом мест в МДОУ. Мероприятиями подпрограммы предусматривается создание дополнительных мест для дошкольников в образовательных учреждениях различных типов и видов, реконструкция и ремонт зданий и помещений в системе дошкольного образования района. 
Реализация  мероприятий позволит снизить  социальную  напряженность в районе, связанную с недостаточным количеством мест в МДОУ; улучшить социально-экономические показатели района вследствие предоставления возможности более раннего трудоустройства родителям, чьи дети будут определены в МДОУ, и в конечном итоге, более полно обеспечить общедоступность дошкольного образования для различных групп населения.

III. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее
реализации
         Целью подпрограммы является обеспечение потребности граждан района в услугах дошкольного образования путем увеличения мест для детей -дошкольников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. 
         Основной задачей v программы является развитие дошкольной образовательной сети, направленной на:
- максимальное    удовлетворение    потребности    населения    района   в обеспечении     детей     дошкольными     образовательными     учреждениями, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным; спросом на дошкольные образовательные услуги;
- повышение         социально-экономической         и:         педагогической эффективности       функционирования       образовательных -      учреждений, реализующих программы дошкольного образования;
- улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях..
          Подпрограмма   будет   реализована   в   один   этап   (2014-2017годы)  через планирование  и  реализацию    мероприятий   по   развитию   дошкольной образовательной сети, включающих в себя:
- проведение мониторинга:                                                                                                         - обеспеченности местами  в  дошкольных образовательных учреждениях, исходя из расчета площади групповой (игровой)  согласно действующим СанПиНам,
- открытие  групп  в  функционирующих МДОУ с  учетом требований действующих СанПиН.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

        Сводные табличные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении Подпрограммы, в соответствии с реализацией направлений основной задачи
№ п/п	Наименование направленности деятельности	Всего рублей	В том числе	
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	
2	Питание, материальные запасы в МДОУ	1767,8	412,7	379,7	410,5	564,9	

V. Оценка социально - экономической  эффективности  
реализации Подпрограммы

      По прогнозным оценкам к 2017 году реализация предусмотренных Подпрограммой  мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов.
 Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей.
Социальные    эффекты    реализации    Программы    оцениваются     по следующим направлениям:
-уровень доступности дошкольного образования в соответствии с потребностями граждан, социального статуса семьи, а также развития и здоровья ребенка.
- уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.

                                                                                                   Приложение 5
к  муниципальной  программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы

ПОДПРОГРАММА
"ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ОТДЫХ ДЕТЕЙ  И ПОДРОСТКОВ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ  ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "

Паспорт подпрограммы
"Оздоровление и отдых детей и подростков  в Знаменском районе Орловской области"

Наименование        
программы           	Подпрограмма "Оздоровление и отдых детей и подростков в Знаменском районе Орловской области" (далее также - программа)     	
Основание для       
разработки программы	 Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";                            
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";                                         
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";             
приказ Минобнауки от 26.06.2012 №504 "Об утверждении Типового положения об учреждении дополнительного образования детей";                 
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области";                                           
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года N 1021-ОЗ "Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области";            
Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года N1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";        
постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года N 321 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие  
образования в Орловской области на 2011 – 2015 годы";                                              
распоряжение Правительства Орловской области от 23 июня 2011 года N 272-р 
Постановление  Правительства Орловской области от14 декабря 2011 №433 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Оздоровление и отдых в Орловской области на 2012-2016 годы»                                                             	
Заказчик программы  	Администрация Знаменского района                  	
Разработчик         
программы           	     Отдел общего образования Администрации Знаменского района  Орловской области                    	
Ответственный       
исполнитель         
программы           	Начальник отдела  общего образования  администрации Знаменского района   Орловской области	
Цель и задачи       
программы           	Общей целью подпрограммы является создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей   в Знаменском районе  посредством повышения качества и  эффективности предоставляемых детям и подросткам    оздоровительных услуг.
Целями и задачами программы являются:
Цели:
1.	Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления детей в Знаменском районе  от 6,5 до 17 лет.
2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления, взаимодействия заинтересованных ведомств.
 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей.
 4. Развитие и совершенствование малозатратных   форм   организации детской оздоровительной кампании.       
Задачи:                                             
1. Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей гарантии на доступный отдых всех детей Знаменского района, особую поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти Знаменского района, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления в определении отдельных категорий детей, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки в качестве полной либо частичной оплаты путевок.
3. Выделение финансовых средств на оплату детских путевок в бюджетах всех уровней отдельной защищенной строкой.      
  4.Развитие структуры органов    местного самоуправления, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей. Организация оптимального межведомственного взаимодействия по организации  оздоровления и отдыха детей.
5. Содействие в разработке и реализации муниципальных программ отдыха и оздоровления детей. 
 6.Обновление технологического, спортивного, игрового оборудования, оборудования  для организации образовательной и культурно-досуговой  деятельности в пришкольных лагерях.  
 7. Совершенствование транспортного обслуживания     детей, отдыхающих в пришкольных лагерях,  обеспечение комплексных мер    безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.    
8. Приведение в соответствие с санитарными правилами и нормами обустройства проведения турслета           
9. Совершенствование систем поддержки одаренных     детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей с       ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха и оздоровления.                                     
10. Совершенствование организации и содержания    деятельности в активных малозатратных формах отдыха, привлечение к участию в них до 70% школьников.                                         
  11. Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических работников пришкольных оздоровительных лагерей.                         
 12. Стимулирование творческого поиска инновационных  подходов к сфере отдыха и оздоровления детей. 	
Важнейшие целевые   
индикаторы и        
показатели программы	1.  Охват детей отдыхом в пришкольных  летних       оздоровительных лагерях,  участием в активных  малозатратных формах отдыха.                        
2. Оснащенность пищеблоков школьных столовых и спортивных залов современным технологическим, спортивным  
оборудованием, оборудованием для организации       культурно-досуговой деятельности, автобусами для   перевозки детей.                                                  
3.  Участие  в районном и областном       конкурсах  "Лучший пришкольный оздоровительный лагерь".                                                                   	
Сроки и этапы       
реализации программы	2014 - 2017 годы                                    	
Объемы и источники  
финансирования      
программы           	Финансирования  мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального района составляет, в  том числе по годам:                      
                   
2014 год – 340,6 тыс.рублей;                           
2015 год -  332,4  тыс.рублей;                         
2016 год – 320,0 тыс. рублей; 
2017 год-  339,1  тыс. рублей.  
2018 год – 389,0 тыс. рублей;
2019 год – 370,0 тыс. рублей;
2020 год – 370,0 тыс.рублей:      	
Ожидаемые конечные  
результаты          
реализации программы
и показатели        
социально-          
экономической       
эффективности   	1. Увеличение охвата детей отдыхом в пришкольных      
оздоровительных лагерях  на    5 %, участием в      
активных малозатратных формах отдыха - на 5 %.      
2.  Оснащенность лагерей современным технологическим, спортивным  оборудованием, оборудованием для организации        
культурно - досуговой деятельности до 10 % от      потребности
       
3. Участие всех  лагерей  в районном и  областном конкурсах " Лучший пришкольный оздоровительный лагерь".                       
                      	
Ответственный       
исполнитель         
программы           	Отдел  общего образования Администрации Знаменского района  Орловской области                            	
Список исполнителей 
программных         
мероприятий         	БУЗ Орловской области  «Знаменская центральная больница» (по согласованию);                                  
КУ Орловской области  «Центр занятости населения Хотынецкого района» (по согласованию);     
Отдел культуры, искусства  и архивного дела Администрации  Знаменского района;                                           
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по  Орловской области  в Орловском  районе (по согласованию);  
Главный специалист по организации и осуществлению мероприятий по ГО, ЧС и мобилизационной подготовке;
Пункт полиции Знаменский МО МВД России «Болховский» (по согласованию);                
 Главный  специалист по работе с молодежью и спорту;                                                    
Администрации сельских поселений Знаменского района (по согласованию)   

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Обеспечение доступного и качественного отдыха и оздоровления детей является одним из важных направлений. Сложились положительные традиции в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Организованными формами отдыха и оздоровления охвачены практически все дети.
Процессы, которые ранее традиционно определялись как ограниченные во времени, фрагментарные ("летняя оздоровительная кампания", "каникулярный отдых"), рассматриваются сегодня как целостное социальное явление, единый непрерывный процесс организации оздоровления и отдыха детей и подростков. Сформировалось представление о сфере оздоровления и отдыха как неотъемлемой, хотя и специфической по содержанию, части образовательного процесса.
В связи с изменением механизма финансирования детской оздоровительной кампании приняты Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года N 1021-ОЗ "Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области", постановление Правительства Орловской области от 29 декабря 2012  года N 5136 "О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области в 2013 году",   которые разделяют полномочия в сфере оздоровления и отдыха детей между органами государственной власти Орловской области и органами местного самоуправления.
Решаются такие задачи, как:
1) сохранение количества отдыхающих в  детских загородных оздоровительных учреждениях;
2) обеспечение доступности оздоровления и отдыха для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
3) создание и совершенствование безопасных условий оздоровления и отдыха детей;
4) развитие малозатратных экономичных форм оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи;
5) реализация программ деятельности оздоровительных лагерей различных видов, включающих оздоровительный, воспитательный, образовательный компоненты, способствующие социальной адаптации, выявлению и развитию способностей, положительных личностных качеств детей и подростков.
  По-прежнему востребованной  формой оздоровления детей являются лагеря с дневным пребыванием, которые организованы в целях социальной поддержки семей, профилактики безнадзорности детей, особенно в первый месяц лета (охват 50% школьников). Подростки активно участвуют в малозатратных формах отдыха и оздоровления  (районная военно-патриотическая игра «Зарница», военно-полевые сборы юношей 10 классов, туристический слет школьников, экскурсии, походы), содействующих социальной адаптации детей и подростков (охват - 67%).
Вместе с тем принимаемых мер недостаточно для обеспечения в полной мере потребности в доступном и качественном отдыхе и оздоровлении детей в районе. Вопрос организации отдыха и оздоровления детей в связи с большой социальной значимостью находится под постоянным контролем Президента Российской Федерации  (перечни поручений по вопросам организации детского оздоровительного отдыха от 15 июня 2010 года N Пр-1726 и от 24 ноября 2010 года N Пр-3418), Губернатора Орловской области  и Правительства Орловской области.
Таким образом, разработка и принятие долгосрочной районной  целевой программы "Оздоровление и отдых детей и подростков в Знаменском районе на 2014 - 2017 годы" (далее - программа) позволит выполнить задачи по созданию условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Знаменском районе для повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
Программа будет основана:
на признании важности организации отдыха и оздоровления для реализации законных прав ребенка;
понимании необходимости оптимальной государственной поддержки системы оздоровления и отдыха детей;
повышении ответственности органов власти всех уровней за организацию оздоровления и отдыха детей и подростков, активизации их взаимодействия на принципах сотрудничества и партнерства с заинтересованными ведомствами, организациями, учреждениями, целенаправленной координации деятельности.
Реализация программы будет способствовать:
1. Развитию всех форм отдыха и оздоровления детей.
2. Развитию материальной базы пришкольных  оздоровительных лагерей.
3. Совершенствованию механизма организации детской оздоровительной кампании на муниципальном уровне, разработке нормативных правовых документов, регламентирующих вопросы отдыха и оздоровления детей.
4. Расширению различных форм обеспечения отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в приемных, опекунских семьях, в семьях усыновителей.
5. Рациональному подходу к определению категорий граждан, на которые распространяется порядок льготного обеспечения детскими путевками.
 6. Развитию организационных структур по обеспечению координации детской оздоровительной кампании на различных уровнях.
7. Активизации информационной работы среди населения с использованием всех средств массовой информации, включая интернет-ресурсы.
8. Совершенствованию комплекса услуг, оказываемых детям оздоровительными учреждениями различных видов.
9. Разработке и реализации нормативных документов, устанавливающих меры дополнительной социальной поддержки для сотрудников детских загородных оздоровительных учреждений.
Программа представляет собой систему положений, принципов, приоритетных направлений и основных механизмов ее реализации и учитывает потребность активизации действий органов власти, согласования государственных и общественных интересов в обеспечении поддержки и оптимизации системы оздоровления и отдыха детей и подростков.
Программа учитывает сложившийся в Знаменском районе опыт решения проблем организации оздоровления и отдыха детей и подростков, выполняет функцию ориентира для  органов местного самоуправления, общественных организаций, всех заинтересованных организаций в стимулировании их активности в данной сфере.
Основанием для разработки программы являются:
Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
приказ Минобрнауки России от 26.06.2012 № 504 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года N1525-ОЗ 
"Об образовании в Орловской области";        
Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области";
Закон Орловской области от 5 февраля 2010 года N 1021-ОЗ "Об основах организации отдыха и оздоровления детей в Орловской области".
Наряду с положительным опытом в работе по организации оздоровления и отдыха детей и подростков в Знаменском районе имеется и ряд недостатков, снижающих показатели эффективности:
1. Недостатки нормативной базы, финансового обеспечения, выявленные при апробации нового механизма финансирования и организации детской оздоровительной кампании в большинстве образовательных учреждений, ограничивающие права детей на доступный и качественный отдых.
2. Несоответствие материально-технической базы образовательных  учреждений современным требованиям и запросам детей, родителей: отсутствует транспорт, специально оборудованный для перевозки детей, что затрудняет транспортное и экскурсионное обслуживание детей в  пришкольных  лагерях.
3. Недостаток денежных средств  различных уровней:
на обеспечение льготными путевками детей, состоящих в диспансерной группе учета по хроническому заболеванию в учреждениях здравоохранения;
на обеспечение льготными путевками детей в загородные оздоровительные учреждения.
4. Недостатки в объеме и качестве предлагаемых детям  услуг (обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности, медицинские, образовательные, психологические, информационные, правовые услуги, услуги по организации культурно-досуговой деятельности, в сфере физической культуры и спорта).
5. Отсутствие четкой классификации и строгого учета активных малозатратных форм отдыха и оздоровления детей.
  Проведенный анализ состояния системы отдыха и оздоровления детей в Знаменском районе позволил сделать вывод, что программно-целевым методом могут быть решены проблемы, которые являются препятствием для эффективного функционирования и успешного развития системы:
1. Согласование действий органов  исполнительной власти Знаменского района Орловской области, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, надзорных органов, заинтересованных ведомств, общественных организаций в рамках взаимосвязанных программ позволит:
1.1. Установить единые подходы к механизму организации детской оздоровительной кампании; к определению категорий детей, которым предоставляются меры социальной поддержки в сфере отдыха и оздоровления, и доли оплаты детской путевки из средств местных и областного бюджетов.
1.2. Отладить четкую систему взаимодействия, мониторинга.
1.3. Обеспечить  улучшение материальной базы, создание безопасных и комфортных условий пребывания детей в пришкольных лагерях.
1.4. Увеличить количество участников профильных смен (в настоящее время спрос детей и родителей удовлетворен не более чем на 5%).
       В целях получения информации при разработке программы планируется использование форм статистической отчетности и мониторинговых исследований по определенным направлениям развития системы оздоровления и отдыха детей.

II. Цель и задачи программы
с указанием сроков и этапов ее реализации

Общей целью программы является создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Знаменского района посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.
Программа будет реализовываться в 2014 - 2017 годах в два этапа:
 основной этап (2014 - 2016 годы);
 заключительный этап (2017год).
Целями и задачами программы являются:
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления детей Орловской области от 6,5  до 17 лет.
Задачи:
1. Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей гарантии на доступный отдых всех детей Знаменского района, особую поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2. Обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти района, уполномоченных в сфере отдыха и оздоровления детей, органов местного самоуправления в определении отдельных категорий детей, которым могут быть оказаны меры социальной поддержки в качестве полной либо частичной оплаты путевок.
3. Выделение финансовых средств на оплату детских путевок в бюджетах всех уровней отдельной защищенной строкой.
4. Создание условий для увеличения отдыхающих в загородных оздоровительных и санаторно-оздоровительных учреждений, круглогодичного функционирования учреждений, имеющих соответствующую базу.
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления, взаимодействия заинтересованных ведомств.
Задачи:
1. Развитие структуры органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере отдыха и оздоровления детей.
2. Организация оптимального межведомственного взаимодействия по организации оздоровления и отдыха детей.
3. Содействие в разработке и реализации школьных программ отдыха и оздоровления детей.
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей.
Задачи: .
1. Модернизация материально-технической базы пришкольных оздоровительных лагерях в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах.
 2. Обновление технологического, медицинского, спортивного, игрового оборудования, оборудования для организации образовательной и культурно-досуговой деятельности в пришкольных    оздоровительных лагерях.
3. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в пришкольных оздоровительных лагерях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
4. Увеличение объема и улучшение качества предлагаемых детям  медицинских, образовательных, психологических, информационных, правовых услуг, услуг по организации культурно-досуговой деятельности, в сфере физической культуры и спорта.
 6. Организация профилактической работы с детьми в оздоровительных  лагерях.
Цель 4. Развитие и совершенствование  форм  организации детской оздоровительной кампании.
Задачи:
1. Развитие и внедрение новых оздоровительных программ, тематических смен в лагерях.
2. Создание условий для полноценного отдыха подростков 16 - 17 лет, организация каникулярного отдыха школьников старшего возраста, учащимся в возрасте до 17 лет.
3. Совершенствование систем поддержки одаренных детей, активистов детских общественных организаций, трудных подростков, дошкольников, детей с ограниченными возможностями здоровья в сфере отдыха и оздоровления.
4. Совершенствование организации и содержания деятельности в активных малозатратных формах отдыха, привлечение к участию в них до 70% школьников.
5    Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических работников пришкольных  оздоровительных лагерей.
 6. Популяризация и активизация деятельности пришкольных  оздоровительных лагерях. (Участие в конкурсе «Лучший пришкольный лагерь»)
Цель 5. Обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами.
Задачи:
1. Развитие дополнительных мер социальной поддержки педагогических, медицинских работников пришкольных лагерях.
2. Обмен опытом работы педагогов.
Цель 6. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления.
Задачи:
1. Активизация взаимодействия органа местного самоуправления, уполномоченного в сфере отдыха и оздоровления детей, оздоровительных учреждений со средствами массовой информации для создания положительного общественного мнения о сфере отдыха и оздоровления детей в Знаменском районе.
2. Организация разъяснительной работы с населением о лагерях дневного пребывания детей, загородных лагерях и профильных сменах, реализуемых ими программах, порядке приобретения путевок и источниках их оплаты.
3. Популяризация и активизация деятельности пришкольных оздоровительных лагерях.

III. Система программных мероприятий

В основу механизма формирования и реализации мероприятий программы заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития приоритетных направлений сферы отдыха и оздоровления детей в Знаменском районе;
обеспечение эффективного использования средств областного районного бюджетов в соответствии с установленной целью программы.
Разработка мероприятий, требующих финансирования в рамках программы, будет осуществляться в соответствии с целями программы и будет направлена на решение поставленных задач.

Система мероприятий программы представлена в приложениях к программе. Целевые индикаторы и показатели результативности программы представлены в приложении  к программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

При планировании ресурсного обеспечения программы учитывались существующая ситуация в бюджетной сфере на районном уровне, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств областного и местного бюджетов согласно перечню мероприятий программы и ежегодно уточняется законом Орловской области об областном бюджете и решением Знаменского районного Совета народных депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год Знаменского района.
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 1611500 рублей.
Средства, предусмотренные на реализацию программы, будут направлены на следующие основные мероприятия:
1 Модернизация материально-технической базы в соответствии с требованиями санитарного законодательства, пожарной и электробезопасности, безопасности на водных объектах.
2. Совершенствование транспортного обслуживания детей, отдыхающих в загородных оздоровительных учреждениях, обеспечение комплексных мер безопасности при перевозке детей к местам отдыха и обратно.
3. Приведение в соответствие с санитарными правилами и нормами обустройства  пришкольных лагерей.
4  Стимулирование творческого поиска инновационных подходов к сфере отдыха и оздоровления детей.
5. Популяризация и активизация деятельности пришкольных лагерей.
 Контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию программы, осуществляется отделом общего образования 

V. Механизм реализации программы,
управление реализацией и мониторинг программы

Успех реализации программы зависит от четкого и слаженного взаимодействия  заказчика, руководителя и ответственного исполнителя программы.
Руководитель программы в своих действиях по обеспечению реализации программы подотчетен заказчику программы и по его поручению:
1) осуществляет текущее управление реализацией программы;
2) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей;
4) обеспечивает своевременное, в соответствии с установленными сроками, представление в отдел  экономики Знаменского района Орловской области полной и достоверной информации о ходе реализации программы;
5) несет ответственность за своевременность и достоверность представляемой информации об эффективности реализации программы;
Руководитель программы также осуществляет взаимодействие с участниками программы по вопросам реализации ее мероприятий.
Руководитель программы ежегодно отчитывается перед заказчиком программы о ходе ее исполнения, соблюдении сроков и качестве выполнения ее мероприятий.
Ответственный исполнитель программы, которым является начальник отдела общего образования администрации Знаменского района:
на основании заключенных договоров (соглашений, контрактов) участвует в реализации программы и отвечает за выполнение ее основных направлений;
участвует в подготовке договоров (соглашений, контрактов) на выполнение программных мероприятий;
в установленном порядке несет ответственность за использование финансовых средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;
по заданию руководителя программы участвует в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации программы;
несет ответственность за своевременное представление полной и достоверной информации о ходе выполнения программных мероприятий.
Программа считается завершенной и ее финансирование прекращается после завершения сроков реализации программы, выполнения всех программных мероприятий или достижения цели программы. Руководитель программы при необходимости вносит в Администрацию района  предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации программы.
Внесение изменений и дополнений, досрочное прекращение реализации программы; внесение изменений в объемы финансирования программы - постановлением Администрации  Знаменского района с одновременным внесением изменений в решение Знаменского районного Совета народных депутатов о бюджете муниципального района   на соответствующий финансовый год. 
Основаниями для внесения предложений по изменению программы являются:
изменение социально-экономической политики района;
изменение объемов финансирования по большей части программных мероприятий;
принятие другой программы, поглощающей первоначальную по целям и задачам;
возникновение практической необходимости корректировки программных мероприятий.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Программа носит социальный характер. Ее реализация позволит добиться следующих позитивных изменений в системе отдыха и оздоровления детей в Орловской области:
1.   Увеличение охвата детей отдыхом в загородных оздоровительных учреждениях - на 10 %,   участием в активных малозатратных формах отдыха - на  15 %.
2. Увеличение показателя выраженного эффекта оздоровления - на 0,4%.
3.Оснащенность пришкольных оздоровительных лагерей современным технологическим, спортивным оборудованием, оборудованием для организации культурно-досуговой деятельности - до 10% от потребности.
4. Оснащенность до 10 % от потребности  лагерей труда и отдыха оборудованием, снаряжением, инвентарем.
5. Организация   проведения бесплатного медицинского осмотра  всех сотрудников оздоровительных  лагерей.
6. Увеличение до 1 % доли сотрудников оздоровительных учреждений, участвующих в районных и  областных конкурсах профессионального мастерства, вариативных программ.
7. Участие всех  лагерей  в районном и областном конкурсе "Лучший пришкольный оздоровительный лагерь".
 Результатом программы станет создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы отдыха и оздоровления детей Знаменского района посредством повышения качества и эффективности предоставляемых детям и подросткам оздоровительных услуг.

                                                                                                                                                                   Приложение 1
к подпрограмме "Оздоровление и отдых
детей и подростков  в Знаменском районе 
Орловской области на 2014 - 2017 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ  ПОДПРОГРАММЫ
«ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ОТДЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ»

Цели и задачи	Целевые индикаторы	Единица  
измерения	Показатели эффективности	
			2014 
год	2015
год	2016
год	2017год	
1	2	3	4	5	6	7

Создание условий для успешной реализации стратегических направлений развития системы   
отдыха и оздоровления детей Орловской области, направленных на повышение качества и    
эффективности предоставляемых оздоровительных услуг	
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления детей             
Орловской области от 6,5 до 17 лет	
Задача 1. Создание    
условий для увеличения
наполняемости         
пришкольных           
оздоровительных  лагерей	Плановая           
наполняемость за   
летний период      
 летних пришкольных        
оздоровительных    
лагерей	мест	220	220	220	220	
	Плановое          
направление детей в   
загородные         
оздоровительные    
учреждения           	мест	14	15	16	17	
							
	Фактическая        
наполняемость      
детских пришкольных 
оздоровительных    лагерей         	%	100	100	100	100	
	Охват детей 6,5 - 17 
лет отдыхом в      
пришкольных       
оздоровительных    
лагерях       	%	10	10	10	10	
	Охват детей 7 - 17 
лет, находящихся в 
трудной жизненной  
ситуации, отдыхом в
загородных         
оздоровительных     
учреждениях        	%	13	12	14	14	
	Охват детей  
отдыхом в    загородных лагерях        

	%	6,3	6,8	7,2	7,7	
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления детей,       
взаимодействия заинтересованных ведомств	
Задача 1. Организация 
оптимального          
межведомственного     
взаимодействия в сфере
отдыха и оздоровления 
детей                 	Охват всех         
заинтересованных   
ведомств,          
общественных       
организаций        
участием в         
заседаниях         
Межведомственного  
совета по          
организации отдыха 
и оздоровления     
детей    Знаменского района          	%	92	100	100	100	
Задача 2. Проведение  
мониторинга и анализа 
деятельности          
учреждений, органов   
управления в сфере    
отдыха и оздоровления 
детей                 	Охват              
оздоровительных   пришкольных лагерей 
системными         
мониторинговыми    
исследованиями     	%	2	50	50	50	
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей	
Задача 1. Модернизация
материально-          
технической базы      
оздоровительных       
учреждений            	Оснащенность       
пришкольных        
оздоровительных    
лагерей        
современным        
технологическим,         
спортивным         
оборудованием,     
оборудованием для  
организации        
образовательной и  
культурно-досуговой
деятельности       	% от       
потребности	до 10	до 10	до 10	до 10	
Задача 2. Улучшение   
качества услуг,       
предлагаемых детям в  
оздоровительных  пришкольных лагерях           	Выраженный эффект  
оздоровления (по   
данным             
Роспотребнадзора по
Знаменскому району Орловской области) 	%	80,0	81,0	81,5	82	
Задача 3. Приведение в
соответствие с        
санитарными правилами 
и нормами обустройства
палаточных лагерей для проведения турслета	Оснащенность       
туристических  лагерей 
отдыха             
оборудованием,     
снаряжением,       
инвентарем         	% от       
потребности	10	50	50	50	
Цель 4. Развитие и совершенствование малозатратных форм организации детской оздоровительной кампании	
Задача 1.             
Совершенствование     
системы поддержки     
одаренных детей,      
активистов детских    
общественных          
организаций, трудных  
подростков,           
дошкольников, детей с 
ограниченными         
возможностями здоровья	Охват детей 7 - 17 
лет оздоровлением в
профильных сменах  
различной тематики 
в загородных       
оздоровительных    
лагерях области    
 	%	1	1	1	1	
Задача 2.             
Совершенствование     
организации и         
содержания            
деятельности в        
активных малозатратных
формах отдыха         	Охват детей 7 - 17 
лет участием в     
активных           
малозатратных      
формах отдыха      	%	58	65	70	70	
Задача 3. Разработка и
внедрение методик     
оценки эффективности и
качества              
оздоровительной,      
воспитательной,       
образовательной       
деятельности          
оздоровительных       пришкольных лагерей           	Охват              
апробированными    
методиками оценки  
эффективности и    
качества           
оздоровительной,   
воспитательной,    
образовательной    
деятельности детей,
отдыхающих в       
оздоровительных    
учреждениях всех   
видов              	%	20	40	50	50	
Цель 5. Обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей квалифицированными кадрами	
Задача 1.             
Стимулирование        
творческого поиска    
инновационных подходов
к сфере отдыха и      
оздоровления детей    	Доля сотрудников   
оздоровительных    
лагерей в районных  областных  
конкурсах          
профессионального  
мастерства,        
вариативных        
программ           	% от общего
количества 
сотрудников	0	0,5	1	1	
Задача 2. Обмен опытом
работы сотрудников    
оздоровительных       
учреждений            	Доля сотрудников   
оздоровительных   пришкольных лагерей  в различных  
формах по обмену   
опытом работы    

  	% от общего
количества 
сотрудников	3	10	10	15	
Цель 6. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация     
и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления	
Задача 1.             
Популяризация и       
активизация           
деятельности детских  
пришкольных             
оздоровительных       
лагерей          	Доля детских       
пришкольных         
оздоровительных    
лагерей,        
участвующих в      
выделении путевок в пришкольные лагеря            	% от общего
количества	71	100	100	100	
	Доля детских       
пришкольных       
оздоровительных    
лагерей,        
участвующих в   районном и    
областном конкурсе 
"Лучший пришкольный лагерь отдыха и           
оздоровления детей"	% от общего
количества	0	50	70	80	
Задача 2. Создание    
Интернет-сайтов       
загородных            
оздоровительных       
учреждений            	Доля пришкольных     
оздоровительных    
лагерей,        
создавших Интернет-
сайты              	%	16	50	50	100	
	Доля пришкольных     
оздоровительных    
лагерей, имеющих
опубликованный     
публичный отчет об 
оздоровительной    
кампании текущего  
года (в СМИ,       
в сети Интернет)   	%	16	50	100	100	

                                                                                                                                                                                                       

Приложение 2
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от «  30 »  декабря  2016г.№  264
                                         
                                                                                                       Приложение 2
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16»  сентября  2016г.№ 154

                                        Приложение 2
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 30 »  декабря  2015г.№  404

                                        Приложение 2
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16 »  февраля  2015г.№ 29

                                                                                                                                                                                       Приложение 2
                                                                                                                                          к  подпрограмме “Оздоровление и отдых
детей и подростков в Знаменском районе 
 Орловской области на 2014 - 2017 годы"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
	«ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ОТДЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ»

 
N  	Программные    
мероприятия    	Исполнители 
мероприятий 	Планируемый объем финансирования		
			Всего 	2014
год 	2015
год 	2016
год 	2017 год		
								2018 год	2019 год	2020год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9			
Цель 1. Обеспечение доступности различных форм отдыха и оздоровления для детей     Знаменского района    
Орловской области от 6,5 до 17 лет			
	Всего по программе  		2461,1	340,6	332,4	320	339,1	370	370	370	
	Из них:             										
	Районный  бюджет,   
всего               		2367,7	320,4	316,5	301,3	319,5	370	370	370	
	Областной бюджет, 
всего		93,4	20,2	15,9	18,7	19,6	19,0			
	В том числе по      
мероприятиям:       										
1.1.	Задача 1. Создание  
нормативной правовой
базы, обеспечивающей
гарантии на         
доступный отдых всех
детей Знаменского района Орловской     
области, особую     
поддержку детей,    
находящихся в       
трудной жизненной   
ситуации            	 Отдел общего образования Администрации Знаменского района    	-     	-    	-   	-   		Постановления  Главы Знаменского района  
об организации 
отдыха и       
оздоровления   
детей    и подростков      	
1.2.	Задача 2.           
Обеспечение         
согласованности     
действий органов    
власти Знаменского района Орловской    
области,            
уполномоченных в    
сфере отдыха и      
оздоровления детей, 
органов местного    
самоуправления в    
определении         
отдельных категорий 
детей, которым могут
быть оказаны меры   
социальной поддержки
в качестве полной   
либо частичной      
оплаты путевок      	Отдел общего образования Администрации Знаменского района    	-     	-    	-   	-   		Согласованные  
порядки        
выделения      
детских        
путевок,       
соглашения о   
выделении      
субсидий       	
1.3.	Задача 3. Выделение 
финансовых средств  
на оплату детских   
путевок в бюджетах  
всех уровней        
отдельной защищенной
строкой  (осенние, зимние, летние каникулы)           	Отдел общего образования Администрации Знаменского района          	229,1	40,6	33,0	37,4	39,1	39	20	20	Увеличение     
охвата детей   
отдыхом в      
загородных     
оздоровительных
учреждениях на 
10%            	
1.4.	Задача 4. Создание  
условий для         
увеличения          
наполняемости       
пришкольных       
оздоровительных летних лагерей	Отдел общего образования Администрации Знаменского района      	-     	-    	-   	-   					Увеличение     
плановой       
наполняемости  
летних         
пришкольных     
оздоровительных лагерей на 5 %	
Цель 2. Совершенствование системы управления сферой отдыха и оздоровления,             
взаимодействия заинтересованных ведомств                                               	
	Всего по программе  								
	Из них:             								
	Районный  бюджет,   
всего               								
	В том числе по      
мероприятиям:       								
2.1.	Задача 1. Развитие  
структуры  органов    
местного            
самоуправления,     
уполномоченных в    
сфере отдыха и      
оздоровления детей  	   Отдел общего образования Администрации Знаменского района      	-     	-    	-   	-   			
2.2.	Задача 2. Внедрение 
единых подходов к   
мониторингу и       
анализу деятельности
учреждений, органов 
управления в сфере  
отдыха и            
оздоровления детей  	Отдел общего образования Администрации Знаменского района           	-     	-    	-   	-   		Охват 90%      
оздоровительных пришкольных летних лагерей
системными     
мониторинговыми
исследованиями 	
Цель 3. Создание безопасных и благоприятных условий отдыха и оздоровления детей        	
	Всего по программе  								
	Из них:             								
	Районный бюджет,   
всего               								
	В том числе по      
мероприятиям:       								
3.1.	Задача 1. Проведение
паспортизации       
детских             
оздоровительных     
учреждений всех     
видов               	  Отдел общего образования Администрации Знаменского района , Роспотребнарзор         	-	-	-	-	-	Наличие        
паспортов      
детских        
оздоровительных
 пришкольных лагерей          	
3.2.	Задача 2. Обновление
технологического,        
спортивного,        
игрового            
оборудования,       
оборудования для    
организации         
образовательной и   
культурно-досуговой 
деятельности в      
пришкольных       
оздоровительных     
лагерях      	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                	-     	-	-	-	-	Оснащенность   
 современным    
технологи-     
ческим,        
спортивным     
оборудованием, 
оборудованием  
для организации
культурно-     
досуговой      
деятельности до
10% от         
потребности    	
3.3.	Задача 3.           
Совершенствование   
транспортного       
обслуживания детей, 
отдыхающих в        
пришкольных        
оздоровительных     
учреждениях,        
обеспечение         
комплексных мер     
безопасности при    
перевозке детей к   
местам отдыха и     
обратно             	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                 	-	-	-	-	-	     	
Цель 4. Развитие и совершенствование форм организации детской оздоровительной кампании 	
	Всего по программе  		-     	-    	-   	-   			
	Из них:             								
	Районный  бюджет,   
всего               		-     	-    	-   	-   			
	В том числе по      
мероприятиям:       		-     	-    	-   	-   			
4.2.	Задача1. Создание  
условий для         
полноценного отдыха 
подростков 16 - 17  
лет, организация    
каникулярного отдыха
школьников старшего 
возраста, учащихся в
возрасте до 17 лет  
          	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                   	-     	-    	-   	-   		Организация    
 трудовых бригад при организациях района    	
4.3.	Задача 2.           
Совершенствование   
систем поддержки    
одаренных детей,    
активистов детских  
общественных        
организаций, трудных
подростков,         
дошкольников, детей 
с ограниченными     
возможностями       
здоровья в сфере    
отдыха и            
оздоровления        	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                 	-     	-    	-   	-   		Наличие программ 
для одаренных  
детей,         
активистов     
детских        
общественных   
организаций,   
трудных        
подростков,    
дошкольников,  
детей с        
ограниченными  
возможностями  
здоровья в     
сфере отдыха и 
оздоровления   	
4.4.	Задача 3.           
Совершенствование   
организации и       
содержания          
деятельности в      
активных            
малозатратных формах
отдыха              	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                 	-     	-    	-   	-   		Привлечение к  
участию в      
активных       
малозатратных  
формах отдыха и
занятости до   
70% школьников 	
Цель 5. Информационное обеспечение детской оздоровительной кампании, популяризация     
и повышение привлекательности различных форм отдыха и оздоровления                     	
	Всего по программе  								
	Из них:             								
	Районный бюджет,   
всего               								
	В том числе по      
мероприятиям:       								
6.1.	Задача 1.           
Активизация         
взаимодействия      
органов             
местного            
самоуправления,     
уполномоченных в    
сфере отдыха и      
оздоровления детей, 
оздоровительных     
учреждений со       
средствами массовой 
информации для      
создания            
положительного      
общественного мнения
о сфере отдыха и    
оздоровления детей в Знаменском районе 
Орловской области   	 Отдел общего образования Администрации Знаменского района, редакция газеты «Земля родная»                 	-     	-    	-   	-   		Публикация не  
менее 10 статей
в районной   
 газете          	
6.2.	Задача 2.           
Организация         
разъяснительной     
работы с населением 
о сети учреждений   
отдыха и            
оздоровления        
Орловской области,  
реализуемых ими     
программах, порядке 
приобретения путевок
и источниках их     
оплаты              	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                    	-     	-    	-   	-   		Отсутствие     
обоснованных   
жалоб от       
родителей      	
6.3.	Задача 3.           
Популяризация и     
активизация         
деятельности  пришкольных летних оздоровительных лагерей дневного пребывания детей         	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                 	-	-	-	-	-	Проведение     
ежегодного     
районного    
конкурса       
"Лучший        
пришкольный     
оздоровительный
лагерь"        	
6.4.	Задача 4. Размещение   
интернет-сайтов     
детских пришкольных   
оздоровительных     
лагерей	Отдел общего образования Администрации Знаменского района                      	-     	-    	-   	-   		Наличие        
Интернет-сайта 
в каждом       
учреждении     	

                                                                                                                                                                  Приложение 3
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от «  30 »  декабря  2016г.№  264
                                         
                                                                                                       Приложение 3
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16»  сентября  2016г.№ 154

                                        Приложение 3
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 30 »  декабря  2015г.№  404

                                        Приложение 3
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16 »  февраля  2015г.№ 29

                                                                                                             Приложение 3
к подпрограмме "Оздоровление и отдых
детей и подростков в Знаменском районе
Орловской области на 2014 - 2017 годы"
от « 18 » июня 2014г.№ 122

                                        

СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПОДПРОГРАММЫ
«ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ОТДЫХ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ  ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Источники и      
направления расходов	Объемы финансирования (руб.)   
      	
	Всего	В том числе:               							
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018
год	2019
год	2020
год	
Всего	2461156	340612	332398	319974	339124	389048	370000	370000	
Из них:               									
федеральный бюджет    	0								
областной бюджет      	93450,0	20212	15918	18710	19562	18048			
местные бюджеты       	2367706,0	320400	316480	301264	319562	370000	370000	370000	
внебюджетные источники	0								
Из общего объема:     									
Отдел общего образования 	2461156	340612	332398	319974	339124	389048	370000	370000	

Приложение 4
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от «  30 »  декабря  2016г.№  264
                                         
                                                                                                       Приложение 4
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16»  сентября  2016г.№ 154

                                        Приложение 4
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 30 »  декабря  2015г.№  404

                                        Приложение 4
к  муниципальной программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»
от « 16 »  февраля  2015г.№ 29

                                                                                                             Приложение 4
к подпрограмме "Оздоровление и отдых
детей и подростков в Знаменском районе
Орловской области на 2014 - 2017 годы"
                                                                              от « 18 » июня 2014г.№ 122

                                                                                          

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
РАСХОДОВ  ПОДПРОГРАММЫ
«ОЗДОРОВЛЕНИЕ И ОТДЫХ ДЕТЕЙ  И ПОДРОСТКОВ В ЗНАМЕНСКОМ РАЙОНЕ  ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Наименование   
мероприятий   
программы    	Расчет затрат  	Потребность в средствах  
( руб.)        	
1        	2      	3             	
Мероприятие 1.  
Организация  питания  в пришкольных  летних оздоровительных лагерях     
       	Предусматривает  
организацию   питания в пришкольных лагерях      	Всего:  2232554руб.,      
в том числе:                
   
2014 год - 300000  руб.;  
2015 год - 300000 . руб.;  
2016 год -  282554  руб. 
2017 год – 300000 руб. 
2018 год – 350000 руб.
2019 год – 350000 руб.
2020 год – 350000 руб.	
Мероприятие 2.  
Организация отдыха детей в загородных      
оздоровительных   
учреждениях  области          	Предусматривает  
приобретение    путевок в загородные лагеря  
 	Всего: 228602 руб.,    
в том числе:                

2014 год - 40612 руб.;
2015 год - 32398 руб.;
2016 год -  37420. руб. 
2017 год –  39124 руб.
2018 год -   39048 руб.
2019 год – 20000 руб.
2020 год – 20000 руб.	
Итого             		Всего: 2461156руб.,     
в том числе:                
 2014 год - 340612 руб.;
2015 год - 332398 руб.;
2016 год -  319974 руб. 
2017 год – 339124 руб.
2018 год – 389048 руб.
2019 год -370000 руб.
2020 год – 370000 руб.	

                                                                                     

                                                                                                Приложение 6
к  муниципальной  программе
«Развитие образования в Знаменском районе
                                                                                                на 2014 - 2017 годы»

Подпрограмма «Совершенствование организации питания  в образовательных учреждениях Знаменского района» 

Паспорт Подпрограммы
«Совершенствование организации питания в образовательных
учреждениях Знаменского района»
Наименование подпрограммы	«Совершенствование организации питания 
в образовательных учреждениях Знаменского района» (далее – Подпрограмма) 	
Основание для разработки Подпрограммы  	Закон Орловской области от 22 августа 2005 года № 529-ОЗ «О гарантиях прав ребенка в Орловской области»; 
Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ «Об образовании в Орловской области»; 
постановление Правительства Орловской области от 2 сентября 2010 года № 321 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования в Орловской области 
на 2011–2015 годы»	
Заказчик 
Подпрограммы 	Администрация Знаменского района	
Разработчик Подпрограммы  	Отдел общего образования администрации Знаменского района Орловской области 	
Руководитель Подпрограммы 	Отдел общего образования администрации Знаменского района Орловской области	
Ответственный исполнитель Подпрограммы 	Начальник отдела общего образования  администрации Знаменского района Орловской области  	
Цель и задачи Подпрограммы  	Цель Подпрограммы  – создание на территории  Знаменского района системы организации здорового, качественного и сбалансированного питания обучающихся образовательных учреждений.
Задачи:
1) совершенствование материально-технического обеспечения системы питания в образовательных учреждениях; 
2) создание новой модели управления системой питания в образовательных учреждениях, совершенствование форм и методов контроля 
за реализуемой продукцией; 
3) повышение квалификации кадров системы питания в образовательных учреждениях 	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы  	Увеличение: 
1) количества пищеблоков, оснащенных современной мебелью; 
2) количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием;
3) количества школьников, прошедших медицинское обследование на предмет заболеваний органов пищеварения;
4) количества работников системы школьного 
питания, прошедших курсы повышения квалификации 	
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 	Подпрограмма  будет реализовываться 
в 2014–2017 годах в два этапа: 
1) подготовительный этап (2014–2015 годы); 
2) основной этап (2016–2017 годы). 	
Объемы и источники финансирования Подпрограммы 	Средства  областного бюджета, в том числе по годам:                                                            
2014 – 1278,5 тыс. рублей;                             
2015 – 1430,4 тыс. рублей;                             
2016 – 1395,8 тыс. рублей;                             
2017 – 1241,1 тыс. рублей 
2018 -    805,6  тыс.рублей:
Средства местного бюджета, в том числе по годам:                                                            
2014 –   995,5 тыс. рублей;                             
2015 – 1430,5 тыс. рублей;                             
2016 – 1498,0 тыс. рублей;                             
2017 –  1310,1 тыс. рублей;
2018 – 1200,0 тыс.рублей;
2019 – 1296,0 тыс.рублей
2020 – 1296,0 тыс. рублей:                          	
В том числе по направлениям затрат 	питание  	
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы  
и показатели социально-экономической эффективности 	1. Обеспечение детей, обучающихся 
в образовательных учреждениях области, качественным сбалансированным питанием. 
2. Увеличение: 
1) количества пищеблоков, оснащенных современной мебелью; 
2) количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием; 
3) количества работников системы питания, прошедших курсы повышения квалификации. 
3. Снижение количества школьников, имеющих заболевания системы пищеварения 	

I. Содержание проблемы

	Программа сформулирована исходя из первоочередных задач в области здорового питания  детей в образовательных учреждениях.
	Программа предусматривает организацию питания с использованием в составе рациона детей в образовательных учреждениях преимущественно пищевых продуктов, блюд и кулинарных изделий с повышенной пищевой и биологической ценностью.
	При анализе  состояния здоровья детей и подростков отмечается рост алиментарно-зависимых заболеваний детей и подростков,  к которым могут быть отнесены заболевания крови, желудочно-кишечного тракта, эндокринные заболевания.
Указанные заболевания во многом обусловлены недостаточным содержанием в рационах питания детей и подростков важнейших микронутриентов, в первую очередь витаминов.
	Так, в соответствии с результатами исследований, среди детей  школьного возраста недостаток витамина С наблюдается  в 30- 50% случаев, у 20- 55% недостаточная обеспеченность витаминами В1, В2, В6, фолиевой кислотой, А, Е  и каротином. 
	Недостаточное потребление витаминов и жизненно необходимых макро- и микроэлементов в детском и юношеском возрасте отрицательно сказывается на показателях физического развития, заболеваемости, успеваемости, способствует постепенному развитию обменных нарушений, хронических заболеваний, снижает сопротивляемость различным заболеваниям, повышает чувствительность организма к воздействиям радиации, усиливает отрицательное  воздействие на организм нервно- эмоционального напряжения и стресса, неблагоприятных экологических факторов, вредных факторов, действующих на организм детей и подростков в процессе обучения и трудовой деятельности, и в конечном итоге препятствует формированию здорового поколения.
	Дети в большинстве своем находятся в образовательном учреждении  40% своего времени и их питание,  в основном, обеспечивается именно этими учреждениями. Поэтому от того, насколько правильно организовано питание в образовательных учреждениях, во многом зависит здоровье и развитие детей. Кроме того, правильно построенное питание формирует у детей полезные привычки, закладывает основы культуры питания.
	В соответствии с Законом РФ «Об образовании в РФ» (ст.37), ответственность за организацию питания возлагается на администрацию образовательных учреждений. Вместе с тем активное участие в обеспечении детей полноценным питанием должны принимать медицинские работники, работники пищеблока, педагоги, родители.
	Реализация мероприятий по повышению качества и сбалансированности  рационов питания  детей, предусмотренных  Программой на  2014 - 2017 годы, позволит снизить остроту проблемы дефицита микронутриентов, риски от присутствия нежелательных вредных веществ, в том числе генномодифицированных компонентов в питании детского населения, и тем самым будет способствовать улучшению здоровья детей и подростков. 
	 Повышение качества и доступности школьного питания, увеличение охвата организованным горячим питанием большего числа обучающихся является главным направлением  Подпрограммы.
	 Инфраструктуру объектов школьного питания  составляют 4 средние  и  2 основные  общеобразовательные  школы .  
	В образовательных учреждениях  питаются 419 человек, что составляет 100% от общего количества обучающихся. В том числе охват горячим питанием школьников составляет 100% (419 человек), из них пользующихся льготным питанием 419 человек – 100%. 
	Стоимость одного детодня школьников составляет 22  рубля, льготное питание – 22 рубля.
Численность учащихся, охваченных горячим питанием по группам:
1-4 кл. –  100%
5-9 кл. –  100%
10-11 кл. – 100%.
	Основными недостатками в организации питания детей, требующими первоочередного внимания являются:
- По питательным веществам дети недополучают белки, особенно животного происхождения, витамины, минеральные соли. Рационы питания удовлетворяют потребности детского организма в энергии и белках на 70 – 90 %, в витаминах на 20 – 30 %.  
- Остается открытым вопрос обеспечения продуктами, обогащенными железом, кальцием и другими важнейшими микроэлементами. Продукты, обогащенные микронутриентами, значительно дороже (главная причина: низкие ассигнования на питание, которые не учитывают инфляционные процессы в обществе, и связанное с этим периодическое подорожание продуктов питания). Обогащенные продукты используются в питании детей только в период летнего оздоровительного сезона.
- Не созданы условия для использования вариативных форм организации питания для детей с различными группами заболеваний.
- В школьных столовых острая нехватка столовой посуды и приборов, кухонной посуды и инвентаря.
- Требуется замена мебели в обеденных залах в 90% образовательных учреждений.
- Устаревшая материально-техническая база пищеблоков и бедный набор технологического оборудования. Технологическое и холодильное оборудование имеют износ от 70% до 100%, т.к. средняя дата установки середина 70-х – 80-х годов прошлого века.
Недостаточный уровень гигиенической грамотности родителей, которые не уделяют должного внимания организации питания детей в семье.  

II. Цель и задачи Подпрограммы:

Основная цель Программы – сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, улучшение рациона питания обучающихся образовательных учреждений.

Основные задачи:
- Обеспечение детей и подростков образовательных учреждений питанием, адекватным  возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков в пищевых веществах и энергии;
-   Повышение качества и безопасности питания детей в образовательных учреждениях.

III. Целевые индикаторы результативности:

- Улучшение качества питания детей и подростков; 
- Обеспечение сбалансированности питания детей;
- Повышение доступности питания для более широкого контингента школьников;
- Повышение действенности производственного контроля на всех этапах производства, хранения и реализации продуктов питания;
- Повышение кадрового потенциала детских столовых по организации рационального питания детей и подростков в образовательных учреждениях;
- Формирование у детей навыков правильного здорового питания;

V. Оценка рисков реализации Подпрограммы и мероприятия
по их снижению
При нарушении финансирования и недостаточном уровне  контроля за реализацией Подпрограммы коэффициент эффективности реализации Подпрограммы снизится до критического.
Основными мероприятиями по снижению риска является системный контроль за ходом реализации Подпрограммы, промежуточный анализ реализации по этапам, своевременная корректировка Подпрограммы с учетом промежуточных результатов.

VI.Ресурсное обеспечение

Для решения задач, поставленных в настоящей Подпрограмме, предусматривается обеспечение образовательных учреждений  последовательным и стабильным увеличением расходов на улучшение материально-технической базы  пищеблоков и столовых, совершенствование контроля за реализацией Подпрограммы, совершенствование работы с кадрами, совершенствование системы формирования культуры питания.
 	Финансирование мероприятий по годам (2014 - 2017 гг.) будет осуществляться за счет областного  и муниципального бюджетов. 
VII. Организационная схема управления и контроля за реализацией Подпрограммы

    Заказчиком Подпрограммы является администрация  Знаменского района.
Исполнителем  Подпрограммы является Отдел  общего образования, ОУ. 
Исполнитель обеспечивает:
- выполнение мероприятий Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке Подпрограммы;
     - формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Подпрограммы;
      - мониторинг за состоянием здоровья детей;
      - мониторинг качества и безопасности продуктов питания; 
      - мониторинг санитарно–эпидемиологического состояния объектов питания;

VIII. Социально-экономический эффект Подпрограммы
 
•	Улучшение качества питания детей и подростков.  
•	Обеспечение сбалансированности питания детей.
•	Повышение доступности питания для более широкого контингента школьников.
•	Повышение эффективности контроля за организацией питания в образовательных учреждениях  с  целью добиться высокого качества и безопасности питания детей и подростков.
•	Повышение профессионального уровня кадрового потенциала по организации рационального питания детей в образовательных учреждениях.

 

	Приложение 5
к постановлению Администрации
Знаменского района  Орловской области
                                                                                      от «30 » декабря  2015 г. № 404

Приложение 8
к муниципальной программе
«Развитие образования в
Знаменском районе  на 2014-2017 годы»
                                                                                      от « 18 »  июня   2014 г. № 122

Подпрограмма 
«Доступная среда в Знаменском районе Орловской области 
на 2015-2016 годы»
Паспорт подпрограммы 
Наименование подпрограммы	«Доступная среда в Знаменском районе  Орловской области на 2015-2016 годы» 	
Основания разработки подпрограммы 	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства Орловской области от 16.08.2011 N 272 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) на 2012 - 2015 годы"	
Ответственный исполнитель подпрограммы 
	Муниципальное казенное учреждение «Отдел общего образования Администрации Знаменского района Орловской области»	
Цели  подпрограммы 	- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к общеобразовательным учреждениям;
 - интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества 	
Задачи  подпрограммы	- оценка состояния доступности общеобразовательных учреждений,
- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, 
- содействие участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества 	
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- численность детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения,
- доля общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений,
- доля детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов,
- доля детей-инвалидов, получивших образование в общеобразовательных учреждениях общего типа по месту жительства	
Сроки реализации  подпрограммы	2015-2016 годы. 	
Объём и источники финансирования подпрограммы	2321,8 тыс.рублей из федерального бюджета, в том числе по годам:
2015 – 595,4 тыс.рублей;
2016 – 1726,4 тыс.рублей.
61,5 тыс.рублей из областного бюджета, в том числе по годам:
2015 – 0,0 тыс.рублей;
2016 – 61,5 тыс.рублей;
104,3 тыс.рублей из средств местного бюджета, в том числе по годам:
2015 – 52,1 тыс.рублей;
2016 – 0,0 тыс. рублей:
2017 – 0,0 тыс. рублей;
2018 -  52,2 тыс.рублей;
2019 – 0,0 тыс. рублей;
2020 -  0,0 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- увеличение численности детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения,
- увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений до 33,3 %,
- увеличение доли детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов до 40 %,
- увеличение доли детей-инвалидов, получивших образование в общеобразовательных учреждениях общего типа по месту жительства до 70 %.	

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма.

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений политики государства.     Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ряд других нормативных актов определили требования к органам всех уровней власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации.     
На федеральном и областном уровнях приняты подпрограммы «Доступная среда», направленные на улучшение условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг для инвалидов.
На протяжении ряда лет уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения остается неблагополучным, и в последние годы сохраняется отрицательная его тенденция, не только за счет лиц пенсионного возраста, но и увеличения численности детей-инвалидов. Общее число детей-инвалидов в Знаменском районе  по состоянию на 1 ноября 2015 года составляет 42 человек, что составляет около  10 %  детского населения. 13 детей  -  инвалидов посещают школы , 5 детей – инвалидов обучается на дому.
          Обеспечение доступной среды для детей – инвалидов является одной из важнейших задач  и позволит им реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни общества.
          Важным этапом социальной защиты детей-инвалидов является социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей детей-инвалидов к общественной и образовательной деятельности. Одним из приоритетных направлений должно стать инклюзивное (интегративное) образование, в основу которого положена идеология, которая обеспечивает равное отношение ко всем детям, но создает особые условия для детей, имеющих особые образовательные потребности.  Мониторинг доступности зданий  системы образования в Знаменском районе  для детей-инвалидов  показал недостаточный уровень  обеспечения  безбарьерной среды. 
Реализация подпрограммы, позволит к 2016 году создать условия для развития доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов на территории Знаменского  района, а также основу для дальнейшего формирования доступной среды.
2. Цели, задачи подпрограммы.
С учётом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, определены следующие цели подпрограммы:
- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям общеобразовательных учреждений;
- интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества. 
Для достижения поставленных целей, необходимо решить следующие задачи:
- оценка состояния доступности общеобразовательных учреждений детей-инвалидов и других маломобильных групп населения;
- повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности детей-инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья;
- содействие участию инвалидов, граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества.

3.Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы «Доступная среда для инвалидов в Знаменском районе Орловской области на 2015 год»

№ п/п	Показатели эффективности реализации	Единица измерения	2015 год	
1	2	3	4	
1	Увеличение численности детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения	человек, нарастающим итогом 	13	
2	Увеличение доли детей-инвалидов, получивших образование в общеобразовательных учреждениях общего типа по месту жительства	проценты, нарастающим итогом	54	
3	Доля детей-инвалидов и их родителей, положительно оценивающих уровень доступности объектов образования, в общей численности детей-инвалидов	проценты, нарастающим итогом	40	
4	Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений	проценты, нарастающим итогом	33,3	

4. Сроки реализации подпрограммы.

Срок реализации подпрограммы 2015 -2016годы. 

5. Перечень подпрограммных мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования программы «Доступная среда в Знаменском районе Орловской области на 2015-2016 годы»

N
п/п	Мероприятия	Исполнители	Прогнозируемый объем финансирования
(тыс. руб.)	
			Всего	 2015 г.	2016г.	2017 год	2018 г.	2019 г.	
		Всего по программе	2487,610	647,5	1787,9	0,0	52,2	0,0	
		Из них:							
		Районный бюджет	104,322	52,122	0,00	0,00	52,2	0,0	
		Областной бюджет	61,459		61,5	0,0		0,0	
		Федеральный бюджет	2321,829	595,4	1726,4	0,0		0,0	
		В том числе по                мероприятиям:							
1.

2.

3.

4.

5.	установка пандусов наружных;

установка пандусов внутренних;

установка распашных дверей;

ремонт санузлов с установкой сантехнического оборудования для инвалидов;

приобретение ;

	муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Знаменская средняя общеобразовательная школа имени Р.И.Вяхирева»;
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Селиховская средняя общеобразовательная школа имени В.Н.Хитрово.

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Селиховская средняя общеобразовательная школа имени В.Н.Хитрово. 

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Знаменская средняя общеобразовательная школа имени Р.И.Вяхирева»;
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Селиховская средняя общеобразовательная школа имени В.Н.Хитрово.

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Знаменская средняя общеобразовательная школа имени Р.И.Вяхирева»;
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Селиховская средняя общеобразовательная школа имени В.Н.Хитрово.

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Знаменская средняя общеобразовательная школа имени Р.И.Вяхирева»;
муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Селиховская средняя общеобразовательная школа имени В.Н.Хитрово.

		
	-увеличение доли общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, позволяющая обеспечить инклюзивное обучение детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных учреждений,
-увеличение численности детей-инвалидов, посещающих образовательные учреждения.

                                                                                                    Приложение 9
к муниципальной программе
«Развитие образования в 
Знаменском районе»
от «18» июня 2014 г. № 122

Подпрограмма
 «Развитие системы общего и дополнительного 
образования Знаменского района» муниципальной программы
 «Образование в Знаменском районе»

Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы	Развитие системы общего и дополнительного образования Знаменского района.	
Ответственный исполнитель 
подпрограммы                         	МКУ «Отдел общего образования Администрации Знаменского  района»	
Соисполнители подпрограммы		Cоисполнителей не предусмотрено.	
Задачи подпрограммы	- организация и проведение итоговой аттестации выпускников в 9-х и 11-х классах;
- модернизация содержания образования                                   и образовательной среды в соответствии с ФГОС                        и национальной образовательной инициативой «Наша новая школа;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников;
- создание условий для развития кадрового ресурса, расширения возможностей профессиональной самореализации педагогов;
- создание условий для выявления, поддержки                          и развития способностей интеллектуально и творчески одаренных детей; 
- повышение эффективности деятельности по социализации и воспитанию детей и подростков.
- создание условий для дистанционного обучения детей- инвалидов и одаренных детей;
- оснащение образовательных учреждений района современным учебно-наглядным оборудованием;
- оснащение школьных библиотек учебниками                          и учебными пособиями;
- обновление и разнообразие специфики предоставляемых услуг по дополнительному образованию детей в образовательных учреждениях района;	
Этапы и сроки реализации 
подпрограммы            
	2015-2017 годы	
Объем и источники финансирования подпрограммы	Объёмы 131898,3 тыс. рублей финансирования мероприятий подпрограммы из бюджета муниципального района составляет в том числе:
2015 год –  46989,4 тыс. рублей
2016 год –  47754,1 тыс. рублей
2017 год –   53556,0 тыс. рублей
2018 год -    57149,4 тыс. рублей;
2019 год -   39998,8 тыс. рублей;
2020 год  -  40007,9 тыс. рублей:	
Ожидаемые конечные результаты	-снижение доли выпускников муниципальных образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен или получивших низкий балл;
-снижение доли выпускников   муниципальных образовательных учреждений, не прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ГИА-9 или получивших низкий балл;
-рост доли школьников, которые обучаются по ФГОС,     в общей численности школьников;
-увеличение количества учителей, принявших участие           в профессиональных конкурсах;
- улучшение обеспечения качества воспитательной работы;
-рост доли школьников, охваченных дополнительным образованием;
-увеличение доли детей  «группы риска», охваченных дополнительным образованием;
-рост доли школьников, принявших участие                            в районных, региональных, всероссийских                             и международных мероприятиях, конкурсах, олимпиадах;	

1. Содержание проблемы, основания для разработки подпрограммы и необходимости ее решения программно-целевым методом.
Стратегическая цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Высокие требования к образованию, предъявляемые временем, учитывая курс модернизации экономики и социальной сферы, проводимый в нашей стране, привели к значительным изменениям в структуре системы образования Знаменского района. Образовательные учреждения работают в условиях обеспечения выполнения муниципального задания на основе плана финансово-хозяйственной деятельности. 
В 2015-2016 учебном году в системе образования Знаменского района функционируют 10 образовательных учреждений, в том числе 4 средних общеобразовательных школ, 2 основных,  2 учреждения дополнительного образования ДЮСШ, ДДТ, 2 дошкольных учреждения.
В этом учебном году за парты сели 412 обучающихся. Из-за уменьшения количества обучающихся и классов-комплектов, средняя наполняемость классов остается практически без изменений и составит  6,8 человек. 
Достижению качественного общего образования независимо от места жительства способствует обеспечение транспортной доступности учащимся: реализация системы подвоза школьников. На подвозе 64  школьника, задействовано 5 школьных автобусов.
В 2014-2015 учебном году выпущены 25 обучающихся 11 классов, 48 обучающихся 9 классов. В 10 классы приняты 25 детей (что составляет 52% от выпускников 9 классов).
25 выпускников 11-х  классов и  1 выпускник прошлых лет сдавали предметы русский язык и математику как обязательные экзамены. Остальные предметы: физику, историю, биологию, обществознание, химию, литературу – как экзамен по выбору. 
По русскому языку средний балл по области составил  69, по району – 62,87 (в сравнении с прошлым годом выше на 2,8 балла). № человека набрали от 80 до 90 баллов. По математике средний балл по области составил  3,93, по району – 3,66. 5 человек набрали 5 баллов.
Самым многочисленным среди экзаменов по выбору был экзамен по обществознанию, его сдавали 19 выпускников, средний балл 54,46. По остальным предметам средний балл ниже, чем в среднем по области. К сожалению, трое выпускников не смогли преодолеть минимальный порог по обществознанию 3 человека, по биологии – 3 человека.
	В прошедшем учебном году в районе 4  медалиста. 
В 2014-2015 учебном году программу основного общего образования                    в нашем районе  освоили 48 выпускников, одна учащаяся была оставлена на повторное обучение. 
48 обучающихся 9-х классов  сдавали обязательные экзамены по русскому языку и математике форме ОГЭ.
Средний балл по русскому языку составил «3,98», по области – 4,25.  На «5» выполнили работу 15 обучающихся. Семь обучающихся написали на «2», но в резервный день пересдали экзамен.
Средний балл по математике составил «4», по области – «3,66».   На «5»  написали работу 12 обучающихся. Двое обучающихся написали на «2» и пересдавали экзамен.
        Шесть обучающихся получили аттестаты с отличием: 
Результаты свидетельствуют о наличии определённых проблем качества общего образования. Изменить ситуацию призваны федеральные государственные образовательные стандарты. Работа по их внедрению стала одним из основных направлений в работе отдела образования                          и образовательных учреждений района. На муниципальном уровне был разработан конкретный план действий, который обеспечил создание условий для массового перехода еще в 2011-2012 учебном году учащихся первых классов района на ФГОС нового поколения. Сейчас перешли на ФГОС нового поколения начальные классы, 5, 6 классы. В период перехода на ФГОС  качестве стратегической  была определена задача - обеспечить 100% обучающихся 1-3 классов бесплатными учебниками,  для работы по новым стандартам были своевременно обучены все учителя начальной школы и учителя-предметники, работающие в 5,6 классах.
Новые федеральные государственные образовательные стандарты должны обеспечить доступность для каждого обучающегося нескольких профилей обучения, соответствующих его склонностям и жизненным планам. Для этого нужно рассмотреть возможности реализации образовательных программ с использованием электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий, частично или в полном объеме.  С этой целью в новом учебном году  будет продолжено профильное дистанционное обучение на базе Знаменской школы  для всех выпускников района.
На протяжении всего прошедшего учебного года продолжалась работа по реализации одного из главных направлений национальной образовательной стратегии «Наша новая школа» - создание системы поиска        и поддержки талантливых детей, а также их сопровождение в течение всего периода становления личности.
Для такой категории детей ежегодно проводится муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников, в котором в прошедшем учебном году приняли участие 117 обучающихся 9-11-х классов общеобразовательных учреждений района. 
Победителями стали  7 человек, призерами – 32. Семь обучающихся  района участвовали в региональном этапе Олимпиады. 
Творческой средой для выявления одаренных детей является система дополнительного образования. Для удовлетворения разнообразных талантов и склонностей обучающихся и реализации программ дополнительного образования в прошедшем учебном году в образовательных учреждениях было создано 15 объединений. Общий охват обучающихся дополнительным образованием в районе составляет 48 %.  
	Задача сохранения здоровья детей в образовательном процессе является одной из главных в деятельности образовательных учреждений. Приобщению обучающихся к здоровому образу жизни, внедрению физической культуры и спорта в повседневную жизнь и быт школьника, способствует проводимая спортивно-оздоровительная работа. Охват школьников, занимающихся в спортивных секциях составляет 25%. обучающихся 
Профилактические мероприятия по охране и укреплению здоровья проводятся в каждом образовательном учреждении.  
Решению этих задач способствует во многом дополнительное образование. Сегодня дополнительное образование рассматривается как неотъемлемая составная часть образовательного процесса. Система дополнительного образования включает 2 учреждения дополнительного образования - Детско–юношеская спортивная школа и Дом детского творчества. В условиях дополнительного образования дети развивают свой спортивный и творческий потенциал,  получают возможность полноценной организации свободного времени. 
Основные направления деятельности ДЮСШ, где занимается 102 обучающихся: футбол, лыжные гонки, волейбол, настольный теннис. В спортивной школе могут заниматься ребята, относящиеся по состоянию здоровья к основной медицинской группе и частично к специальной медицинской группе, прошедших углубленный медицинский осмотр.
  В районном Доме детского творчества работают 8 кружков различной направленности, в которых занимается 92 обучающихся. Охват обучающихся составляет 23%.
	Сегодня в системе образования Знаменского района работает 180 человек. Из общей численности работающих,  52,8 % или  95 человека - это педагоги. 
Большое внимание уделяется внедрению современных образовательных технологий. Большая часть педагогов района прошла курсовую переподготовку. Традиционными стали профессиональные конкурсы.
    2.Цели, задачи, показатели подпрограммы, сроки и этапы её выполнения.
Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение доступности качественного общего и дополнительного образования, соответствующего требованиям развития экономики района, современным потребностям общества и каждого гражданина, направленных на повышение качества и эффективности предоставляемых образовательных услуг.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- организация и проведение итоговой аттестации выпускников в 9-х                и 11-х классах;
- модернизация содержания образования и образовательной среды                  в соответствии с ФГОС и национальной образовательной инициативой «Наша новая школа»;
- создание условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников;
- создание условий для развития кадрового ресурса, расширения возможностей профессиональной самореализации педагогов;
- создание условий для выявления, поддержки и развития способностей интеллектуально и творчески одаренных детей; 
- повышение эффективности деятельности по социализации                                и воспитанию детей и подростков.
- создание условий для дистанционного обучения детей- инвалидов                  и одаренных детей;
- оснащение образовательных учреждений района современным учебно-наглядным оборудованием;
- оснащение школьных библиотек учебниками и учебными пособиями;
- обновление и разнообразие специфики предоставляемых услуг по дополнительному образованию детей в образовательных учреждениях района.
Основными показателями подпрограммы являются: 
-снижение доли выпускников муниципальных образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен или получивших низкий балл;
-снижение доли выпускников   муниципальных образовательных учреждений, не прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ОГЭ или получивших низкий балл;
-рост доли школьников, которые обучаются по ФГОС, в общей численности школьников;
-увеличение количества учителей, принявших участие                                      в профессиональных конкурсах;
- улучшение обеспечения качества воспитательной работы;
-рост доли школьников, охваченных дополнительным образованием;
-увеличение доли детей  «группы риска», охваченных дополнительным образованием;
-рост доли школьников, принявших участие в районных, региональных, всероссийских и международных мероприятиях, конкурсах, олимпиадах;
Программа будет реализовываться в 2015-2017 годах.
Сроки реализации Подпрограммы (2015-2017 годы) учитывают ресурсные возможности обеспечения программных мероприятий.

3. Система программных мероприятий для реализации подпрограммы.
№	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)	Ожидаемый непосредственный результат в натуральных показателях (краткое описание, целевые индикаторы и показатели)	
		2015г.	2016г.	2017г.	всего		
1	Проведение мероприятий по итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений района	30,0	50,8	30,0	110,8		
1.1	- Организация и проведение процедуры итоговой аттестации за курс 9 класса	10,0	11,5	15,0	36,5	снижение доли выпускников   муниципальных образовательных учреждений, не прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ОГЭ или получивших низкий балл	
1.2	- Организация и проведение единого государственного экзамена в 11-х классах	20,0	39,3	15,0	 74,3	снижение доли выпускников муниципальных образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен или получивших низкий балл	
2	Внедрение ФГОС общего образования второго поколения: повышение квалификации педагогических и руководящих кадров					увеличение доли школьников, которые обучаются по ФГОС, в общей численности школьников
индикатор: доля(%)	
3	Организация дистанционного образования детей-инвалидов и одарённых детей					создание условий для дистанционного обучения детей- инвалидов и одаренных детей	
4	Совершенствование учительского корпуса Знаменского района
					Улучшение качества образования.
Выявление талантливых педагогов.
Распространение передового педагогического опыта.
индикаторы: 
количество конференций;
количество участников, принявших в конкурсах;
количество конкурсов-шт.

4.1	- организация и проведение педагогической конференции						
4.2	- организация и проведение районного конкурса «Учитель года»						
4.3	- организация и проведение конкурсного отбора лучших учителей района (грант Главы)						
4.4	- организация и проведение конкурса классных руководителей «Сердце отдаю детям»						
4.5	- организация и проведение конкурса дополнительного образования «Сердце отдаю детям»						
4.6	- организация и проведение конкурсов по плану Департамента образования Орловской  области						
5	Совершенствование системы поддержки талантливых детей	45,0			45,0	Увеличение числа обучающихся, принявших участие в олимпиадах муниципального и регионального уровня.
Выявление талантливых детей.
Вовлечение обучающихся в исследовательскую работу.
Улучшение обеспечения качества воспитательной работы.	
5.1	районная олимпиада школьников						
5.2	районный конкурс чтецов «Живая классика»						
5.3	конкурс «Безопасное колесо»						
5.4	Физкультурный праздник ко Дню Победы						
5.5	Президентские состязания						
5.6	лыжные гонки						
5.7	конкурс агитбригад «Вперёд, ЮИД!»						
5.8	конкурс «Друзья юных пожарных (ДЮП)»						
5.9	конкурс «Урожай»						
5.10	Военно - спортивная игра «Зарница»						
5.11	конкурсы по плану Департамента образования и молодёжной политики Орловской  области						
6.1	Обеспечение бесплатным  питанием обучающихся					Увеличение % охвата горячим питанием 	
6.2.	Заключение муниципальных контрактов, договоров с поставщиками, индивидуальными предпринимателями,   о доставке продуктов питания в школьные столовые	-		-	-	Повышение качества школьного питания.
Конкуренция между поставщиками (количество продукции) и экономия средств	
6.3.	Обеспечение информационной поддержки пропаганды принципов здорового и культурного питания среди всех участников образовательного процесса, в том числе через средства массовой информации	-		-	-	Улучшение состояния здоровья детей по показателям заболеваний, зависящих от качества потребляемой пищи,
Уменьшение % заболеваний у учащихся (доля здоровых детей в общей численности учащихся)	
7	Приведение учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и обеспечение безопасности учащихся, работников			118,0	118,0		
7.1	- приобретение учебно-наглядного оборудования					Оснащение образовательных учреждений современным оборудованием. Индикатор – шт.	
7.2	- пополнение библиотечных фондов					Пополнение библиотечных фондов школ.
 Доля наполняемости	
7.3.	- функционирование сети Интернет					Индикатор: количество точек доступа к Интернет-ресурсам	
7.4.	- оплата за оказание медицинских услуг					Сохранение здоровья обучающихся	
7.5	-организация и осуществление безопасных перевозок детей на школьных автобусах					обеспечение безопасности обучающихся	
7.6	-обслуживание приборов ГЛОНАСС					обеспечение безопасности обучающихся	
	- установка и обслуживание тахографов			118,0	118,0	обеспечение безопасности обучающихся	
	Итого по программе	75,0	50,8	148,0	273,8		

4. Механизм реализации подпрограммы

Целевая подпрограмма реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области и Знаменского района.
Механизм реализации Подпрограммы включает следующие элементы:
разработка и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения подпрограммы;
ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
совершенствование организационной структуры управления подпрограммой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей и соисполнителей мероприятий Подпрограммы.
Отдел образования администрации Знаменского района контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку; координирует деятельность по реализации основных мероприятий Подпрограммы; осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией подпрограммы.

5. Оценка эффективности и ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение            к 2017 году следующих результатов:
-снижение доли выпускников муниципальных образовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен или получивших низкий балл;
-снижение доли выпускников   муниципальных образовательных учреждений, не прошедших государственную итоговую аттестацию в форме ОГЭ или получивших низкий балл;
-рост доли школьников, которые обучаются по ФГОС, в общей численности школьников;
-увеличение количества учителей, принявших участие                                        в профессиональных конкурсах;
- улучшение обеспечения качества воспитательной работы; 
-рост доли школьников, охваченных дополнительным образованием;
-увеличение доли детей  «группы риска», охваченных дополнительным образованием;
-рост доли школьников, принявших участие в районных, региональных, всероссийских и международных мероприятиях, конкурсах, олимпиадах.
      
6. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры управления рисками.
- неполное выделение бюджетных средств в рамках одного года на реализацию программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки выполнения мероприятий;
- увеличение затрат на отдельные программные мероприятия; 
- более высокий рост цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия;
- неполная реализация поставленных задач из-за недостаточного материального, кадрового и методического обеспечения.