Постановление Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 г. 
№ 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" 
С изменениями и дополнениями от:
 23 декабря 2019 г., 27 февраля, 3 июня, 30 ноября, 16, 25 декабря 2020 г., 26 февраля 2021 г.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства, привлечения малого и среднего предпринимательства к решению социально-экономических задач на территории Орловской области, развития инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционной привлекательности Орловской области, Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области".
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
пункт 2 постановления Правительства Орловской области от 31 июля 2013 года № 249 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 1 октября 2013 года № 337 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 7 февраля 2014 года № 24 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
пункт 9 постановления Правительства Орловской области от 28 июля 2014 года № 210 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 29 августа 2014 года № 253 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 3 июня 2015 года № 241 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 16 октября 2015 года № 466 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 2 марта 2016 года № 59 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 9 ноября 2016 года № 445 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 2 декабря 2016 года № 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 17 февраля 2017 года № 49 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 24 марта 2017 года № 107 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 30 марта 2017 года № 126 "О внесении изменения в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 27 декабря 2017 года № 562 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 25 апреля 2018 года № 189 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 7 июня 2018 года № 251 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 16 ноября 2018 года № 454 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 5 февраля 2019 года № 55 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 24 апреля 2019 года № 232 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 14 августа 2019 года № 463 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам.

Председатель Правительства Орловской области	А.Е. Клычков	

Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 9 сентября 2019 г. № 508

Государственная программа
Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"
Паспорт
государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Наименование государственной программы	"Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее также - государственная программа)	
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	
Соисполнители государственной программы	-	
Участники государственной программы	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;
Департамент информационных технологий Орловской области	
Подпрограммы
(в том числе ведомственные целевые программы)	1. Подпрограмма "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области".
2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"	
Цель государственной программы	Создание условий для устойчивого поступательного развития предпринимательства, деловой активности, инвестиционной и проектной деятельности как основы для повышения уровня жизни населения Орловской области	
Задачи государственной программы	1. Развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области.
2. Создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) в Орловской области	
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел".
2. Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области.
3. Количество сопровождаемых проектов.
4. Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку.
5. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) (далее также - ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	
Этапы и сроки реализации государственной программы	Реализация в один этап, 2020 - 2025 годы	
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 1 829 764,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 - 387 391,9 тыс. рублей;
2021 - 426 060,9 тыс. рублей;
2022 - 427 827,9 тыс. рублей;
2023 - 577 316,3 тыс. рублей;
2024 - 5241,0 тыс. рублей;
2025 - 5926,1 тыс. рублей,
из них:
средства федерального бюджета - 649 871,7 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2020 - 267 815,8 тыс. рублей;
2021 - 80 562,3 тыс. рублей;
2022 - 60 756,2 тыс. рублей;
2023 - 240 737,4 тыс. рублей;
2024 - 0,00 тыс. рублей;
2025 - 0,00 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 899 892,3 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2020 - 51 576,1 тыс. рублей;
2021 - 277 498,5 тыс. рублей;
2022 - 297 071,7 тыс. рублей;
2023 - 262 578,9 тыс. рублей;
2024 - 5241,0 тыс. рублей;
2025 - 5926,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 438 000,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2020 - 68 000,0 тыс. рублей;
2021 - 68 000,0 тыс. рублей;
2022 - 70 000,0 тыс. рублей;
2023 - 74 000,0 тыс. рублей;
2024 - 78 000,0 тыс. рублей;
2025 - 80 000,0 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	За период 2020 - 2025 годов:
1) привлечение 16 резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел";
2) участие в 6 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;
3) сопровождение не менее 50 проектов ежегодно;
4) оказание 17 711 субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", государственной поддержки;
5) создание 3220 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)	
Паспорт подпрограммы
"Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	"Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области" (далее - подпрограмма 1)	
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	
Участники подпрограммы 1	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1	Не предусмотрены	
Цель подпрограммы 1	Развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области	
Задачи подпрограммы 1	1. Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности в Орловской области.
2. Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов.
3. Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области.
4. Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности.
5. Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области.
6. Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	1. Количество принятых нормативных правовых актов Орловской области.
2. Количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков.
3. Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел".
4. Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области.
5. Количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области.
6. Количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области.
7. Количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области.
8. Количество предоставленных юридическим лицам субсидий на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры.
9. Количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области;
10. Количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области.
11. Организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года".
12. Сопровождение реализации проектов	
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	Один этап, 2020 - 2025 годы	
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 1	Всего по подпрограмме 1 - 858 466,2 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет - 858 466,2 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2020 - 42 476,6 тыс. рублей;
2021 - 264 698,8 тыс. рублей;
2022 - 292 578,6 тыс. рублей;
2023 - 256 475,0 тыс. рублей;
2024 - 1118,6 тыс. рублей;
2025 - 1118,6 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	За период 2020 - 2025 годов:
1) количество принятых нормативных правовых актов Орловской области - 6 единиц;
2) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков, - 6 единиц;
3) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" - 16 единиц;
4) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, - 6 единиц;
5) количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области - 72 раза;
6) количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области - 12 раз;
7) количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области - 6 раз;
8) количество предоставленных юридическим лицам субсидий на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры - 4 единицы;
9) количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области, - 12 единиц;
10) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области - 6 раз;
11) организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года" - 6 раз;
12) сопровождение реализации проектов - 300 единиц	

Паспорт подпрограммы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Наименование и номер подпрограммы государственной программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" (далее - подпрограмма 2)	
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	
Участники подпрограммы 2	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области;
Департамент информационных технологий Орловской области	
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2	Не предусмотрены	
Цель подпрограммы 2	Создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области	
Задачи подпрограммы 2	1. Совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров.
2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП.
3. Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в приоритетных направлениях.
4. Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
5. Достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
6. Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	1. Количество принятых нормативных правовых актов.
2. Количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.
3. Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку.
4. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку.
5. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
6. Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года.
7. Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей).
8. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения.
9. Доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
10. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (включая ИП), в расчете на 1 тыс. населения Орловской области.
11. Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок.
12. Количество микрозаймов, выдаваемых микрофинансовой организацией субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нарастающим итогом.
13. Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями.
14. Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом.
15. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом.
16. доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета.
17. Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом.
18. Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом.
19. Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом.
20. Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом.
21. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом.
22. Внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0.
23. Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году.
24. Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
25. Самозанятым гражданам обеспечено предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (объем выданных микрозаймов).
26. Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения).
27. Гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги).
28. Субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта).
29. Улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения).
30. Начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций).
31. Начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям).
32. Субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги).
33. Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовой организацией).
34. Субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организацией).
35. Субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов МСП - экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта).
36. Объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта	
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	Один этап, 2020 - 2025 годы	
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2	Всего по подпрограмме 2 - 1 129 297,8 тыс. рублей,
из них:
федеральный бюджет - 649 871,7 тыс. рублей;
областной бюджет - 41 426,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 438 000,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2020 - 344 915,2 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 267 815,8 тыс. рублей;
областной бюджет - 9099,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 68 000,0 тыс. рублей;
2021 - 161 362,1 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 80 562,3 тыс. рублей;
областной бюджет - 12 799,8 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 68 000,0 тыс. рублей;
2022 - 135 249,3 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 60 756,2 тыс. рублей;
областной бюджет - 4493,1 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 70 000,0 тыс. рублей;
2023 - 320 841,3 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 240 737,4 тыс. рублей;
областной бюджет - 6103,9 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 74 000,0 тыс. рублей;
2024 - 82 122,4 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 4122,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 78 000,0 тыс. рублей;
2025 - 84 807,5 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;
областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 80 000,0 тыс. рублей	
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	За период 2020 - 2025 годов:
1) количество принятых НПА - 12 единиц;
2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 12 единиц;
3) количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку, - 17 711 единиц;
4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, - 3220 единиц;
5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106,5%;
6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108,5%;
7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 26,5%;
8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения - 23,5%;
9) доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 28,5%;
10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (включая ИП), в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 37,5 единицы;
11) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам
малого и среднего предпринимательства, при
гарантийной поддержке региональных гарантийных
организаций (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) - 13,97 млн рублей;
12) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, - 18%;
13) количество микрозаймов, выдаваемых микрофинансовой организацией субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нарастающим итогом, - 506 единиц;
14) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", при гарантийной поддержке региональных гарантийных организаций - 487,5 млн рублей;
15) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом, - 7,648 тыс. единиц;
16) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом, - 52 единицы;
17) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%;
18) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом, - 0,607 тыс. человек;
19) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом, - 0,112 тыс. единиц;
20) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом, - 0,93 тыс. человек;
21) количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом, - 5,122 тыс. человек;
22) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом, - 0,0106 млн человек;
23) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица;
24) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 по отношению к 2018 году - 100%;
25) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 10%;
26) субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги) - 2,28 тыс. единиц;
27) субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовой организацией) - 2,01 тыс. единиц;
28) субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке региональной гарантийной организацией) - 2138,98 млн руб.;
29) субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг центра поддержки экспорта) - 62 единицы;
30) объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, - 0,03 млрд долларов;
31) гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги) - 5,46 тыс. единиц;
32) субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта) - 111 единиц;
33) улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения), - 17,62 тыс. единиц;
34) начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций) - 0,18 млрд рублей;
35) начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) - 160 единиц	

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Орловской области разработана Стратегия социально-экономического развития Орловской области до 2035 года, утвержденная постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 21 декабря 2018 года № 31/823-ОС (далее - Стратегия), определившая основные приоритеты и направления развития региона на долгосрочную перспективу. Согласно Стратегии для создания условий долгосрочного эффективного экономического развития необходимы:
оптимизация структуры экономики региона;
создание условий для интенсивного роста эффективных секторов экономики;
создание благоприятного предпринимательского климата.
Исходя из представленных выше направлений целями государственной политики в рамках реализации государственной программы являются:
создание благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности;
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
На основании обозначенных в Стратегии проблем развития инвестиционной деятельности, а именно: необходимость преодоления конкурентного отставания в борьбе за привлечение инвестиционных ресурсов с ведущими регионами страны, имеющими в распоряжении значительные финансовые и материальные резервы, инфраструктурные ограничения, препятствующие созданию высокотехнологичных энергоемких производственных мощностей с высокой производительностью труда, недостаточность региональных институтов развития, интегрированных в федеральный и международный инвестиционные процессы, низкая ликвидность основных фондов большинства предприятий и как следствие невозможность активного использования инвестиционных механизмов, таких как долгосрочное кредитование, лизинг (финансовая аренда), низкая инвестиционная и эмиссионная активность предприятий, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 является создание на территории Орловской области благоприятного инвестиционного климата, условий для развития инвестиционной и проектной деятельности на основе формирования и совершенствования механизмов ее поддержки.
На основании обозначенных в Стратегии основных факторов, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства в регионе, а именно: ограниченный доступ к недвижимому имуществу, трудности в продвижении товаров и услуг, поиске клиентов, установлении связей с поставщиками и потребителями, ограниченные возможности в организации сбыта продукции, рекламы и продвижении продукта на рынке, низкая квалификация персонала и недостаток квалифицированных специалистов в условиях конкуренции с крупными компаниями с более значительными бюджетами, которые могут предложить хорошим работникам более высокий уровень оплаты труда и социальный пакет, недостаточно комфортные условия для проживания, способные привлечь высококвалифицированных специалистов, основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 является создание на территории Орловской области условий для развития МСП на основе формирования и совершенствования механизмов его поддержки.

II. Цели и задачи государственной программы

Целью подпрограммы 1 является развитие инвестиционной и проектной деятельности на территории Орловской области.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности в Орловской области;
2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов;
3) создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области;
4) содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности;
5) участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области;
6) обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области.
Комплекс мероприятий подпрограммы 1 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 1:
1) формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности в Орловской области;
2) содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов:
а) содействие организации индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 11 апреля 2016 года № 116 "О предоставлении права на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов для размещения объекта социально-культурного и (или) коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта";
б) формирование и обеспечение деятельности особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел", созданной в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2019 года № 1241 "О создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" и Соглашением о создании на территории муниципального образования Мценский район Орловской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" от 23 октября 2019 года № С-257-СГ/Д14, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации, Правительством Орловской области и администрацией Мценского района.
Обязательства Орловской области по финансированию создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны в соответствии с частью 3 статьи 6.1 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" будут исполняться посредством внесения взноса в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны;
3) мероприятия, направленные на создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области:
а) представление Орловской области на отраслевых и технологических выставках, конференциях, форумах;
б) поддержка специализированного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;
в) презентация ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области;
4) мероприятия, направленные на содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности:
а) предоставление субсидий в целях возмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 8 февраля 2013 года № 27 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в целях возмещения затрат на обеспечение производственных площадок на территории Орловской области производственной инфраструктурой";
б) предоставление субсидии в целях возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 3 мая 2018 года № 196 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) производственной инфраструктуры для реализации инвестиционного проекта";
5) мероприятия, направленные на обеспечение участия в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области;
6) мероприятия, направленные на обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области:
а) развитие информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области;
б) организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года";
в) обеспечение методологического и информационного сопровождения реализации проектной деятельности в Орловской области.
Развитие механизмов проектной деятельности в Орловской области регламентировано и осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", постановления Правительства Орловской области от 19 июня 2017 года № 246 "О проектной деятельности в органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области", постановления Правительства Орловской области от 20 мая 2015 года № 223 "О региональном штабе ("проектном офисе") по улучшению условий предпринимательской деятельности и снижению административных барьеров в Орловской области".
Реализация мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;
2) формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;
3) финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в приоритетных направлениях;
4) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
5) достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
6) повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
Комплекс мероприятий подпрограммы 2 представляет собой совокупность мероприятий, объединенных в рамках следующих основных мероприятий, направленных на решение одноименных задач подпрограммы 2:
1) мероприятия, направленные на совершенствование нормативной правовой базы Орловской области, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров:
а) подготовка предложений о совершенствовании нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП;
б) проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов;
2) мероприятия, направленные на формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП:
а) развитие системы микрофинансирования: предусматривается капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и актами Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;
б) развитие системы гарантий и поручительств: предусматривается пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;
в) развитие центра поддержки предпринимательства: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, оказывающей комплекс информационно-консультационных услуг, направленных на содействие развитию субъектов МСП. Требования к центру поддержки предпринимательства устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;
г) развитие центра кластерного развития: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП, осуществляющей выявление кластерных инициатив, содействие координации проектов субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обеспечивающих развитие территориальных кластеров и обеспечение кооперации участников территориальных кластеров между собой, стимулирование создания и развития новых субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Требования к центру кластерного развития устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;
д) развитие центра координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП: предусматривается обеспечение деятельности организации инфраструктуры поддержки МСП для оказания информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов МСП, содействия привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки. Требования к центру координации и поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;
е) организация предоставления услуг по принципу "одного окна" в целях оказания поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход": предусматривается оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений. Требования устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;
3) мероприятия, направленные на финансовую поддержку субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в приоритетных направлениях:
а) субсидирование части затрат, связанных с продвижением товаров собственного производства на внутренние и внешние рынки;
б) субсидирование субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в рамках реализации программ (подпрограмм) развития МСП монопрофильных муниципальных образований;
в) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере розничной торговли непродовольственными товарами;
г) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с созданием новых рабочих мест;
4) расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
5) в целях достижения целей, задач и мероприятий федеральных проектов "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт":
а) региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в рамках которого:
предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей,
обеспечение предоставления комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям;
б) региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в рамках которого:
обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, а также резидентам промышленных (индустриальных) парков, технопарков на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса,
развитие центра поддержки экспорта;
в) региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в рамках которого:
обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах;
г) региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в рамках которого будет реализован комплекс мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также будет оказываться содействие региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки;
6) в целях стимулирования развития МСП на территории Орловской области за счет использования имущественного потенциала региона подпрограмма 2 включает мероприятие "Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в рамках которого будет реализован комплекс мер, направленный на увеличение количества государственного имущества Орловской области в перечне имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП (далее - Перечень), а также обеспечение увеличения количества муниципального имущества муниципальных образований, расположенных на территории Орловской области, в Перечнях; расширение состава имущества, включаемого в Перечень, улучшение его качества; увеличение количества имущества, предоставляемого субъектам МСП в долгосрочное владение (пользование) на основании договоров из Перечней; совершенствование льготного порядка предоставления имущества в аренду; упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления имущества во владение (пользование).Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета, иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке МСП, а также при финансовой поддержке из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.
Перечень подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" представлен в приложении 2 к государственной программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" представлены в приложении 5 к государственной программе.
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе
Орловской области
"Развитие предпринимательства и
деловой активности в Орловской области"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и их значениях

№	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)	
			базовое значение	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	
			плановое значение	фактическое значение	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	
Государственная программа Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"	
1.	Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел"	единиц			2	2	2		2		3		5		2		
2.	Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области	единиц	2	2	1	1	1		1		1		1		1		
3.	Сопровождение реализации проектов	единиц			50	149	50		50		50		50		50		
4.	Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку	единиц	2803	3522	2360	2931	3128		3563		3757		3202		1701		
5.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц	379	575	401	447	470		601		631		646		471		
Подпрограмма 1 "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"	
Основное мероприятие подпрограммы 1.1 "Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области"	
1.	Количество принятых НПА	единиц	1	1	1	1	1		1		1		1		1		
Основное мероприятие подпрограммы 1.2 "Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов"	
2.	Количество площадок, предоставленных в аренду без торгов, для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков	единиц			1	2	1		1		1		1		1		
3.	Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел"	единиц			2	2	2		2		3		5		2		
Основное мероприятие подпрограммы 1.3 "Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области"	
4.	Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области	единиц	2	2	1	1	1		1		1		1		1		
5.	Количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области	единиц	12	12	12	12	12		12		12		12		12		
6.	Количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области	единиц	2	2	2	2	2		2		2		2		2		
7.	Количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области	единиц	1	1	1	1	1		1		1		1		1		
Основное мероприятие подпрограммы 1.4 "Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности"	
8.	Количество предоставленных юридическим лицам субсидий на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры	единиц	1	1	1	1											
Основное мероприятие подпрограммы 1.5 "Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"	
9.	Количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области	единиц	1	1	2	2	2		2		2		2		2		
Основное мероприятие подпрограммы 1.6 "Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области"	
10.	Количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области	единиц			1	1	1		1		1		1		1		
11.	Организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года"	единиц			1	1	1		1		1		1		1		
12.	Сопровождение реализации проектов	единиц			50	149	50		50		50		50		50		
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"	
Основное мероприятие подпрограммы 2.1 "Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров"	
1.	Количество принятых НПА	единиц	2	5	2	3	2		2		2		2		2		
2.	Количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов	единиц	2	3	2	2	2		2		2		2		2		
Основное мероприятие подпрограммы 2.2 "Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП"	
3.	Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку	единиц	1100	1592	700	921	1301		1403		1501		1600		1700		
4.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц													471		
5.	Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	93	97,8	92	92,1	104,0		104,7		105,5		106,0		106,5		
6.	Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года	процентов	98	103,7	97	97,0	105,7		106,4		107,2		108,0		108,5		
7.	Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)	процентов	21	20,3	24,2	25,0	24,4		25		25,5		26		26,5		
8.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения	процентов	22,2	22,2	22	22,0	22,3		22,8		22,9		23		23,5		
9.	Доля кредитов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	процентов	25,7	38,6	26	26,1	26,7		27		27,5		28		28,5		
10.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения	единиц	35	35,3	34,1	34,1	35,5		36		36,5		37		37,5		
11.	Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам
малого и среднего предпринимательства, при
гарантийной поддержке региональных гарантийных
организаций (в рамках субсидии на
оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в
условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной
инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации)	млн рублей			13,97	18,4											
Основное мероприятие подпрограммы 2.3 "Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в приоритетных направлениях"	
12.	Количество субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получивших государственную поддержку	единиц					18								1		
13.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку
	единиц					50								1		
Основное мероприятие подпрограммы 2.4 "Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	
14.	Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок	процентов	18	37,7	18	32,82	18		18		18		18		18		
Основное мероприятие подпрограммы 2.5 "Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)	
15.	Количество микрозаймов, выдаваемых микрофинансовой организацией субъектам МСП, нарастающим итогом	единиц	532	532	506	531											
16.	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку	единиц	310	353	330	394											
17.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц	200	414	175	195											
18.	Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при
гарантийной поддержке региональных гарантийных
организаций	млн
рублей	484,7	590,1	487,5	1790,1											
Основное мероприятие подпрограммы 2.6 "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес", реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке, обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.	
19.	Количество субъектов МСП и самозанятых граждан,
получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом	тыс.
единиц	1,878	2,366	2,66	3,91											
20.	Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при
поддержке центров (агентств) координации поддержки
экспортно-ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом	единиц	9	27	25	57											
21.	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку	единиц	1393	1577	1333	1546	1484		1735		1821		1151				
22.	Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку	единиц	179	161	227	242	322		331		341		346				
23.	Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета	процентов	10	14,9	10	8,0											
24.	Субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги) (ежегодно)	тыс. единиц					0,378		0,507		0,619		0,769				
25.	Субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных МФО)	тыс. единиц					0,451		0,489		0,516		0,548				
26.	Субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке РГО) (ежегодно)	млн рублей					510,8357		521,5696		542,5494		564,0172				
27.	Субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ) (ежегодно)	единиц					19		14		14		15				
28.	Ежегодный объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта (ежегодно)	млрд долларов					0,0085		0,0065		0,0071		0,0078				
Основное мероприятие подпрограммы 2.7 "Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	
29.	Количество физических
лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом	тыс. человек	0,152	0,152	0,607	0,607											
30.	Количество вновь созданных субъектов МСП участниками
проекта, нарастающим итогом	тыс.
единиц	0,045	0,047	0,112	0,136											
31.	Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам
предпринимательской деятельности, нарастающим итогом	тыс. человек	0,455	0,517	0,93	1,068											
32.	Количество физических
лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом	тыс. человек	2,487	2,843	5,122	7,225											
Основное мероприятие подпрограммы 2.8 "Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах	
33.	Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (НПД), накопленным итогом,	тыс. человек					4,158		5,077		5,994		0,0106		6,45		
34.	Самозанятым гражданам обеспечено предоставление микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (объем выданных микрозаймов, ежегодно)	млн рублей					4,6		4,5		4,5		4,5		4,5		
35.	Самозанятым гражданам обеспечено предоставление комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и федеральными институтами развития (центрами компетенций) в офлайн и онлайн форматах (количество самозанятых граждан, получивших услуги, в том числе прошедших программы обучения) (ежегодно)	тыс. человек					0,057		0,1		0,16		0,208				
Основное мероприятие подпрограммы 2.9 "Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт"	
36.	Внедрение Регионального
экспортного стандарта 2.0	единиц					1										
37.	Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0
по отношению к 2018 году	процентов					30		50		75		100				
Основное мероприятие подпрограммы 2.10 "Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	
38.	Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	процентов	10	20,3	10	10	10		10		10		10		10		
Основное мероприятие подпрограммы 2.11 "Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, обеспечение предоставления комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям	
39.	Гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги) (ежегодно)	тыс. единиц					0,916		1,119		1,518		1,902				
40.	Субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта) (ежегодно)	единиц					21		26		30		34				
41.	Улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения)	тыс. единиц					4,118		4,303		4,497		4,699				
42.	Начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций) (ежегодно)	млрд рублей					0,0381		0,0424		0,0478		0,0512				
43.	Начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) (ежегодно)	единиц					36		39		41		44				

Приложение 2
к государственной программе
Орловской области
"Развитие предпринимательства
и деловой активности в
Орловской области"
Перечень
подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)	
		начала реализации	окончания реализации			
1	2	3	4	5	6	
Подпрограмма 1 "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"	
Основное мероприятие подпрограммы 1.1 "Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности в Орловской области"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Формирование и поддержание в актуальном состоянии стратегии реализации инвестиционной политики в Орловской области	За период до 2025 года
принятие 6 нормативных правовых актов Орловской области	
Основное мероприятие подпрограммы 1.2 "Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Содействие созданию и расширению инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов	За период до 2025 года:
1) количество площадок, предоставленных в аренду без торгов для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков, - 6 единиц;
2) количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел" - 16 единиц	
Основное мероприятие подпрограммы 1.3 "Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Расширение возможностей привлечения инвестиций;
обеспечение доступа к актуальной информации об инвестиционном потенциале региона;
организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти в целях повышения эффективности реализации приоритетных проектов	За период до 2025 года:
1) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, - 6 единиц;
2) 72 обновления разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области;
3) 12 переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области;
4) 6 презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области	
Основное мероприятие подпрограммы 1.4 "Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;
Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Поддержка создания объектов инфраструктуры на территории производственных площадок для реализации инвестиционных проектов	За период до 2025 года выделение 4 субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры	
Основное мероприятие подпрограммы 1.5 "Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Поддержание профессионального уровня специалистов	За период до 2025 года участие специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области, в 12 обучающих программах	
Основное мероприятие подпрограммы 1.6 "Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Обеспечение функционирования проектного управления,
содействие реализации проектной деятельности, осуществляемой органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в целях повышения эффективности и результативности их деятельности	За период до 2025 года:
1) количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской области - 6 раз;
2) организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года" - 6 раз;
3) сопровождение реализации проектов - 300 единиц	
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"	
Основное мероприятие подпрограммы 2.1 "Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства.
Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов	За период до 2025 года:
1) принятие 12 НПА;
2) проведение (участие в проведении) мероприятий, совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 12 единиц	
Основное мероприятие подпрограммы 2.2 "Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;
Департамент информационных технологий Орловской области;
НО "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области";
НО МКК "Фонд микрофинансирования Орловской области"	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", оказание консультационной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; координирование проектов субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обеспечивающих развитие территориальных кластеров: содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки: оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений	К 2025 году:
1) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 8205 единиц;
2) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, -
470 единиц;
3) оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106,5%;
4) оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108,5%;
5) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) - 26,5%;
6) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 23,5%;
7) количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 37,5 единицы;
8) доля кредитов, предоставленных субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 28,5;
9) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам
малого и среднего предпринимательства, при
гарантийной поддержке региональных гарантийных
организаций (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной
инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) -
13,97 млн рублей	
Основное мероприятие подпрограммы 2.3 "Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в приоритетных направлениях"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	С 1 января, начиная с 2021 года	До 31 декабря
2025 года	Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса, модернизация технической базы субъектов МСП, содействие снижению налоговой нагрузки на малые и средние предприятия	1. Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 19 единиц.
2. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, -
51 единица	
Основное мероприятие подпрограммы 2.4
"Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП	К 2025 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, составит не менее 18%	
Основное мероприятие подпрограммы 2.5
"Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	С 1 января, начиная с 2020 года	До 31 декабря 2020 года	Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП	За 2020 год количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 330 единиц, которыми будут созданы 175 новых рабочих мест.
За 2020 год количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП составит 506 единиц;
объем финансовой поддержки, оказанной субъектам
малого и среднего предпринимательства, при
гарантийной поддержке региональных гарантийных
организаций - 487,5 млн рублей	
Основное мероприятие подпрограммы 2.6 "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес";
реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах;
обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке;
обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области;
Департамент информационных технологий Орловской области;
НО "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области";
НО МКК "Фонд микрофинансирования Орловской области"	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2024 года	Оказание консультационной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", координирование проектов субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций
и выходу экспортно-ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) территориально обособленных структурных подразделений	К 2021 году:
1) количество субъектов МСП и самозанятых граждан,
получивших поддержку в рамках федерального проекта,
нарастающим итогом к 2018 году -2,66 тыс. единиц;
2) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при
поддержке центров (агентств) координации поддержки
экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 25 единиц;
3) доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%
К 2025 году:
1) количество субъектов МСП, получивших поддержку, - 7524 единицы;
2) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, -
1567 единицы;
3) субъектам МСП, а также резидентам промышленных парков, технопарков обеспечено оказание комплексных услуг на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе федеральными институтами развития (центрами компетенций), по единым требованиям к оказанию поддержки (количество субъектов МСП, получивших комплексные услуги), 2,28 тыс. единиц;
4) субъектам МСП обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных МФО), 2,01 тыс. единиц;
5) субъектам МСП обеспечено предоставление поручительств (гарантии) региональными гарантийными организациями (объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке РГО), 2 138,98 млн рублей;
6) субъектами МСП осуществлен экспорт товаров (работ, услуг) при поддержке центров поддержки экспорта (количество субъектов МСП-экспортеров, заключивших экспортные контракты по результатам услуг ЦПЭ) 62 единицы;
7) объем экспорта субъектов МСП, получивших поддержку центров поддержки экспорта, 0,03 млрд долларов.	
Основное мероприятие подпрограммы 2.7 "Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области	С 1 января, начиная с 2020 года	До 31 декабря 2020 года	Повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни и, как следствие, рост численности занятых в сфере МСП	Количество физических лиц - участников федерального
проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте - 0,607 тыс. человек;
количество вновь созданных субъектов МСП участниками
проекта, нарастающим итогом - 0,112 тыс. единиц;
количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам
предпринимательской деятельности, нарастающим итогом - 0,93 тыс. человек;
количество физических лиц-участников федерального проекта - 5,122 тыс. человек	
Основное мероприятие подпрограммы 2.8 Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах	Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области	С 1 января, начиная с 2021 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2024 года	Снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки МСП, физическим лицам, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан	К 2024 году количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой
статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим
итогом - 0,0106 млн человек	
Основное мероприятие подпрограммы 2.9
"Региональный проект "Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" национального проекта "Международная
кооперация и экспорт"	Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2024 года	Реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказание содействия региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки	В 2021 году внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица.
За период 2021 - 2024 годов прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, по отношению к 2018 году составит не менее 100%	
Основное мероприятие подпрограммы 2.10
Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2020 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Стимулирование развития МСП на территории Орловской области за счет использования имущественного потенциала региона	Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, ежегодно на 10%	
Основное мероприятие подпрограммы 2.11 Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".	Департамент экономического развития
и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно
с 1 января, начиная с 2021 года	Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2025 года	Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, обеспечение предоставления комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям	К 2025 году:
1) гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям предоставлен комплекс услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн и онлайн форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций) (количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги) - 5,46 тыс. единиц;
2) субъектам МСП, включенным в реестр социальных предпринимателей, оказаны комплексные услуги и (или) предоставлена финансовая поддержка в виде грантов (количество уникальных социальных предприятий, включенных в реестр, в том числе получивших комплексные услуги и (или) финансовую поддержку в виде гранта) - 111 единиц;
3) улучшены условия ведения предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (количество индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения), - 17,62 тыс. единиц;
4) начинающим предпринимателям предоставлены поручительства и независимые гарантии региональными гарантийными организациями на обеспечение доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам для старта бизнеса (объем финансовой поддержки, предоставленной начинающим предпринимателям (кредиты, лизинг, займы), обеспеченной поручительствами региональных гарантийных организаций) - 0,18 млрд рублей;
5) начинающим предпринимателям предоставлены льготные финансовые ресурсы в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) - 160 единиц	

Приложение 3
к государственной программе
Орловской области
"Развитие предпринимательства
и деловой активности в
Орловской области"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия	
Постановление Правительства Орловской области	Решение о внесении изменений в государственную программу Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Ежегодно	

Приложение 4
к государственной
программе Орловской области
"Развитие предпринимательства
и деловой активности
в Орловской области"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Орловской программы "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнители, участники, ГРБС по ведомственной целевой программе)	Расходы (тыс. рублей) по годам реализации	
			ГРБС	Рз Пр	ЦСР	всего по государственной программе	2020	2021	2022	2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	
Государственная программа	"Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"	Всего				899 892,3	51 576,1	277 498,5	297 071,7	262 578,9	5 241,0	5 926,1	
		Из них:											
		Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			788 767,6	25 920,9	259 893,4	265 207,6	231 622,8	2 718,9	3 404,0	
		Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	006			96 908,0	22 920,0	15 000,0	29 868,0	29 120,0			
		Департамент информационных технологий Орловской области	803			14 216,6	2 735,1	2 605,1	1 996,1	1 836,1	2 522,1	2 522,1	
Подпрограмма 1	"Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"	Всего				858 466,2	42 476,6	264 698,8	292 578,6	256 475,0	1 118,6	1 118,6	
		Из них:											
		Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			761 558,2	19 556,6	249 698,8	262 710,6	227 355,0	1 118,6	1 118,6	
		Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	006			96 908,0	22 920,0	15 000,0	29 868,0	29 120,0			
Основное мероприятие подпрограммы 1.1.	Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности
Орловской области	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005										
Основное мероприятие подпрограммы 1.2.	Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов	Всего				756 595,6	22 920,0	247 000,0	260 994,1	225 681,5			
		Из них:											
		Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			733 675,6		247 000,0	260 994,1	225 681,5			
		Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	006			22 920,0	22 920,0						
Основное
мероприятие подпрограммы 1.3.	Создание позитивного
инвестиционного
имиджа Орловской области	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			6 081,9	640,0	1 741,4	1 225,6	1 194,9	640,0	640,0	
Основное мероприятие подпрограммы 1.4.	Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности	Всего				92 147,2	18 159,2	15 000,0	29 868,0	29 120,0			
		Из них:											
		Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			18 159,2	18 159,2						
		Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	006			73 988,0		15 000,0	29 868,0	29 120,0			
Основное мероприятие подпрограммы 1.5.	Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			624,4	131,3	200,0	74,7	72,8	72,8	72,8	
Основное мероприятие подпрограммы 1.6.	Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			3 017,1	626,1	757,4	416,2	405,8	405,8	405,8	
Подпрограмма 2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"	Всего				41 426,0	9 099,4	12 799,7	4 493,1	6 103,9	4 122,4	4 807,5	
		Из них:											
		Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			27 209,4	6 364,3	10 194,6	2 496,97	4 267,8	1 600,3	2 285,4	
		Департамент информационных технологий Орловской области	803			14 216,6	2 735,1	2 605,1	1 996,1	1 836,1	2 522,1	2 522,1	
		Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	006										
Основное мероприятие подпрограммы 2.1.	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005										
Основное мероприятие подпрограммы 2.2.	Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП	Всего:				27 008,3	6 564,7	4 962,2	3 879,3	3 672,2	4 122,4	3 807,5	
		Из них:											
		Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			12 791,7	3 829,6	2 357,0	1 883,3	1 836,1	1 600,3	1 285,4	
		Департамент информационных технологий Орловской области	803			14 216,6	2 735,1	2 605,1	1 996,1	1 836,1	2 522,1	2 522,1	
Основное мероприятие подпрограммы 2.3.	Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в приоритетных направлениях	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			8 023,8		7 023,8				1 000,0	
Основное мероприятие подпрограммы 2.4.	Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005										
Основное мероприятие подпрограммы 2.5.	Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			1 519,1	1 519,1						
Основное мероприятие подпрограммы 2.6.	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес",
реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах,
обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке, обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			4 157,0	955,1	641,6	399,2	2 161,1			
Основное мероприятие подпрограммы 2.7.	Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			60,5	60,5						
Основное мероприятие подпрограммы 2.8.	Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			97,2		23,2	33,8	40,2			
Основное мероприятие подпрограммы 2.9.	Региональный проект "Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" национального проекта "Международная
кооперация и экспорт"	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005										
Основное мероприятие подпрограммы 2.10.	Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области	006										
Основное мероприятие подпрограммы 2.11.	Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, обеспечение предоставления комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям	Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	005			560,1		149,0	180,7	230,4			

Приложение 5
к государственной программе
Орловской области "Развитие
предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов по годам реализации, годы	
			всего	2020	2021	2022	2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
Государственная программа	"Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"	Всего	1 829 764,0	387 391,9	426 060,9	427 827,9	577 316,3	5 241,0	5 926,1	
		областной бюджет	899 892,3	51 576,1	277 498,5	297 071,7	262 578,9	5 241,0	5 926,1	
		федеральный бюджет	649 871,7	267 815,8	80 562,3	60 756,2	240 737,4			
		бюджеты муниципальных образований и городских округов (далее - бюджеты МО и ГО)								
		государственные внебюджетные фонды (далее - ГВФ)								
		внебюджетные источники (далее - ВИ)	438 000,0	68 000,0	68 000,0	70 000,0	74 000,0	78 000,0	80 000,0	
Подпрограмма 1
	"Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"	Всего	858 466,2	42 476,6	264 698,8	292 578,6	256 475,0	1 118,6	1 118,6	
		областной бюджет	858 466,2	42 476,6	264 698,8	292 578,6	256 475,0	1 118,6	1 118,6	
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное
мероприятие подпрограммы 1.1.	Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области	Всего								
		областной бюджет								
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 1.2.	Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов	Всего	756 595,6	22 920,0	247 000,0	260 994,1	225 681,5			
		областной бюджет	756 595,6	22 920,0	247 000,0	260 994,1	225 681,5			
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 1.3.	Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области	Всего	6 081,9	640,0	1 741,4	1 225,6	1 194,9	640,0	640,0	
		областной бюджет	6 081,9	640,0	1 741,4	1 225,6	1 194,9	640,0	640,0	
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 1.4.	Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности	Всего	92 147,2	18 159,2	15 000,0	29 868,0	29 120,0			
		областной бюджет	92 147,2	18 159,2	15 000,0	29 868,0	29 120,0			
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 1.5.	Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области	Всего	624,4	131,3	200,0	74,7	72,8	72,8	72,8	
		областной бюджет	624,4	131,3	200,0	74,7	72,8	72,8	72,8	
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 1.6.	Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области	Всего	3 017,1	626,1	757,4	416,2	405,8	405,8	405,8	
		областной бюджет	3 017,1	626,1	757,4	416,2	405,8	405,8	405,8	
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Подпрограмма 2
	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"	Всего	1 129 297,8	344 915,2	161 362,1	135 249,3	320 841,3	82 122,4	84 807,5	
		областной бюджет	41 426,0	9 099,4	12 799,8	4 493,1	6 103,9	4 122,4	4 807,5	
		федеральный бюджет	649 871,7	267 815,8	80 562,3	60 756,2	240 737,4			
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ	438 000,0	68 000,0	68 000,0	70 000,0	74 000,0	78 000,0	80 000,0	
Основное мероприятие подпрограммы 2.1.	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров	Всего								
		областной бюджет								
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.2.	Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП	Всего	481 885,3	91 441,7	72 962,2	73 879,3	77 672,2	82 122,4	83 807,5	
		областной бюджет	27 008,3	6 564,7	4 962,15	3 879,37	3 672,21	4 122,4	3 807,5	
		федеральный бюджет	16 877,0	16 877,0						
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ	438 000,0	68 000,0	68 000,0	70 000,0	74 000,0	78 000,0	80 000,0	
Основное мероприятие подпрограммы 2.3.	Финансовая поддержка субъектов МСП, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в приоритетных направлениях	Всего	8 023,8		7 023,8				1 000,0	
		областной бюджет	8 023,8		7 023,8				1 000,0	
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.4.	Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	Всего								
		областной бюджет								
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.5.
	Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Развитие государственных микрофинансовых организаций и развитие фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)	Всего	151 907,5	151 907,5						
		областной бюджет	1 519,1	1 519,1						
		федеральный бюджет	150 388,4	150 388,4						
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.6.	Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес", реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке, обеспечение оказания комплексных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.	Всего	415 702,4	95 511,3	64 163,1	39 919,9	216 108,1			
		областной бюджет	4 157,0	955,1	641,6	399,2	2 161,1			
		федеральный бюджет	411 545,4	94 556,2	63 521,5	39 520,7	213 947,0			
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.7.	Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства"
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества	Всего	6 054,7	6 054,7						
		областной бюджет	60,5	60,5						
		федеральный бюджет	5 994,2	5 994,2						
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.8.	Региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Обеспечение предоставления комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в офлайн- и онлайн-форматах	Всего	9 712,4		2 316,4	3 379,4	4 016,6			
		областной бюджет	97,2		23,2	33,8	40,2			
		федеральный бюджет	9 615,2		2 293,2	3 345,6	3 976,4			
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.9.	Региональный проект "Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной
кооперации и экспорта" национального проекта "Международная
кооперация и экспорт"	Всего								
		областной бюджет								
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.10.	Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Всего								
		областной бюджет								
		федеральный бюджет								
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								
Основное мероприятие подпрограммы 2.11.	Региональный проект "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Предоставление финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, обеспечение предоставления комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в офлайн- и онлайн-форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям	Всего	56 011,6		14 896,6	18 070,6	23 044,4			
		областной бюджет	560,1		149,0	180,7	230,4			
		федеральный бюджет	55 451,5		14 747,6	17 889,9	22 814,0			
		бюджеты МО и ГО								
		ГВФ								
		ВИ								

Приложение 6
к государственной программе
Орловской области "Развитие
предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

Порядок и методика
оценки эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее - государственная программа) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств областного бюджета;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки эффективности реализации подпрограмм.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценки эффективности реализации подпрограмм (рассчитанной на первом этапе).
1. Первый этап оценки эффективности реализации государственной программы
1.1. Оценка степени реализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет бюджетных средств (средства областного и федерального бюджетов).
Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1) мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
В случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов).
В случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т. е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному);
2) в том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
3) по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
1.2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течение одного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.
1.3. Оценка эффективности использования бюджетных средств.
Эффективность использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования бюджетных средств;
СРм - степень реализации мероприятий;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов.
1.4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п ф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где:

СР п/п - степень реализации подпрограммы;
СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы (ведомственной целевой программы).
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
1.5. Оценка эффективности реализации подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п X Эис, где:

ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования бюджетных средств (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
2. Второй этап оценки эффективности реализации государственной программы
2.1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:

СД гп пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
ЗП гп п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
ЗП гп ф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.
Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

СР гп - степень реализации государственной программы;
СД гп пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи государственной программы.
При использовании данной формулы в случае, если СД гп пз больше единицы, значение СД гп пз принимается равным единице.
2.2. Оценка эффективности реализации государственной программы.
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

, где:

ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;
СР гп - степень реализации государственной программы;
ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Приложение 7
к государственной программе
Орловской области "Развитие
предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
№	Наименование меры государственного регулирования	Нормативный правовой акт - основание применения меры	Финансовая оценка результата (тыс. рублей)	Краткое обоснование необходимости применения для достижения цели государственной программы	Целевой показатель (индикатор) государственной программы, для достижения которого применяется мера государственного регулирования	
			2020 год	2021 год	2022 год			
1	2	3	4	5	6	7	8	
Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"	
1	Принятие регионального закона по снижению налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения для всех категорий налогоплательщиков (с 6% до 4,5% и с 15% до 11%)	Закон Орловской области от 30 апреля 2020 года № 2485-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Орловской области "Об установлении на 2019 - 2021 годы налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения"	200 000,0	-	-	Снижены ставки по упрощённой системе налогообложения по доходам с 6% до 4,5%, по доходам минус расходы с 15% до 11% для пострадавших отраслей, а также для собственников торговых центров, снизивших арендную плату для арендаторов, работающих в пострадавших отраслях	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку	
2	Внесение изменений в Закон Орловской области "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения" в части введения понижающего коэффициента, влияющего на стоимость патента для субъектов МСП, зарегистрированных на территории муниципальных образований Орловской области	Закон Орловской области от 30 апреля 2020 года № 2484-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области "О введении в действие на территории Орловской области патентной системы налогообложения"	7 000,0	-	-	Введен понижающий коэффициент, снизивший стоимость патента на 10% для всех видов предпринимательской деятельности	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку